Скандальный налоговый закон в Дагестане принят

  • Поделиться
  • | Текст

Три с половиной года в РФ действует федеральный закон о налогах на имущество физических лиц, позволяющий регионам и муниципалитетам взимать налоги с недвижимого имущества граждан в соответствии с его кадастровой стоимостью.

В Дагестане закон был принят только в конце прошлого месяца, одним из последних в стране. Причем его принятие состоялось на фоне «бунта» парламентского большинства депутатов фракций КПРФ и Единой России.

Бунт в Народном собрании

Одной из самых больших проблем экономики Дагестана является низкая собираемость налогов. По данным авторитетной дагестанской газеты Черновик, основные отрасли, в которых вырабатывается до 60% ВРП республики: торговля, строительство, сельское хозяйство находятся в тени.

Владимир Васильев, будучи еще ВРИО Главы Дагестана, в начале июля отправил первого вице-премьера Рамазана Алиева, отвечавшего за бюджет и собираемость налогов, в отставку. Позже тот и вовсе оказался за решеткой.

Но кроме сложностей со сбором налогов с юридических лиц, в Дагестане до сих пор остро стоит проблема со сбором налогов с обычных граждан. В частности, с Налогом на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Данный федеральный закон был принят еще в конце 2014 года, и предыдущий глава Дагестана Рамзан Абдулатипов предпринял несколько неудачных попыток провести его ратификацию через Народное собрание Республики. По словам главы фракции КПРФ в Народном собрании Дагестана Махмуда Махмудова, предыдущее руководство Дагестана, зная, что налог тяжким бременем ляжет на плечи населения, его принятие особо не педалировало. Тем самым Дагестан до последнего времени входил в число 13 регионов России, в которых закон еще не работает.

Владимир Васильев собирался провести Закон тихой сапой в конце сентября, на первой сессии Народного собрания Дагестана. Но депутаты 38 голосами против 30-ти, при десяти неголосовавших, скандально его отклонили. По информации Черновика, во время перерыва Васильев собрал актив Единой России и «пропесочил» его, поскольку проект поддержали лишь 28 единороссов, в то время как 32 высказались против. Пять из них не голосовали совсем. Против проголосовала также фракция коммунистов. Тем не менее второе чтение было назначено на конец октября.

Принятие закона

Ко второму чтению Закона о налоговых сборах правительство подготовилось лучше, не став брать Народное собрание кавалерийским наскоком. При Минэкономразвития Дагестана был организован общественный совет, в рамках которого прошли общественные слушания. В них приняли участие глава Министерства Осман Хасбулатов, первый зам Дагтехкадастра Айдемир Исмаилов, депутаты Народного собрания, главы администраций сельских районов республики и представители муниципалитетов.

Как сообщил Paragraphs глава дагестанских справороссов Камил Давдиев, на слушаниях главными интересантами скорейшего принятия закона выступили даже не представители правительства, а главы администраций районов и муниципалитетов республики, поскольку все налоговые отчисления будут поступать именно в районные и муниципальные бюджеты региона.

В итоге, 24 октября, на очередной сессии Народного собрания Дагестана, законопроект был принят в двух чтениях. За его принятие проголосовал 71 депутат, противтри депутата фракции КПРФ. При этом глава фракции коммунистов Махмуд Махмудов в комментарии Paragraphs заявил, что на депутатов его фракции оказывалось давление. Людям звонили на мобильные телефоны, писали письма, заставляя поддержать принятие закона. Сам Махмудов, как глава фракции коммунистов, а также два депутата из его фракции проголосовали против. Остальные, как пишет РИА Дербент, на этот раз оказались более сговорчивыми.

За и против закона

Согласно Закону, налоговая ставка для всего жилищного фонда (жилые дома, комнаты, квартиры), гаражей и хозяйственных строений, площадь которых не превышает 50 кв. м., составит 0,1 процента. Для строений с кубатурой большей площади 0,5 процента. Для элитного жилья стоимостью свыше 300 млн. рублей (4,6 млн. дол. США)2%.

«Увеличится сбор налогов в бюджеты муниципальных и районных администраций республики, которые хронически страдают от безденежья. На сегодняшний день кадастровый налог в республике собирается примерно c 500 тысяч объектов недвижимости. В то же время 230тысяч объектов с правом собственности физических лиц остается вне сферы налогообложения. Что, естественно, нельзя назвать справедливым», – заявил в беседе с Paragraphs глава фракции «Справедливая Россия» в Народном собрании Дагестана Камил Давдиев.

Комментируя принятие Закона, Махмуд Махмудов заявил, что для социально незащищенных слоев населения: врачей и учителей, имеющих минимальные заработные платы в регионе, никаких специальных льгот добиться не удалось. С этим мнением несогласен Камил Давдиев, утверждающий, что в Законе предусмотрены льготы и социальные преференции.

«Кадастровый налог будет взиматься только с тех квартир в многоквартирных домах, площадь которых составляет более 20 кв.м. То же касается личных домовладений и отдельных комнат: налог будет взиматься только с той части домовладения, которая превышает 50 кв.м. Тем самым налог имеет стратифицированную подоплеку, когда более богатые домовладельцы и землевладельцы будут платить больше. А бедные домовладельцы, имеющие дома менее 50 квадратных метров, налог платить не будут. Также закон предусматривает наличие ряда льготных социальных групп, которые вообще налог платить не будут: в их числе инвалиды и ветераны», говорит Камил Давдиев.

При кадастровой оценке квартир, домовладений и земельных владений кадастровыми органами рыночная стоимость завышается, как правило, в несколько раз. Это делается для получения более высоких налоговых выплат с собственности физических лиц.

При этом государство готово рассматривать иски со стороны владельцев собственности, если они считают, что кадастровая стоимость недвижимости искусственно завышена. Что может быть сделано кадастровыми органами для получения более высокого налога с владельцев недвижимости. Но, как считает Махмуд Махмудов, выиграть суд у представителей кадастровых органов (фактически у государства) практически невозможно.

Ожидается, что после принятия данного закона, в 2020 году доходная часть бюджета Дагестана увеличится на 66 млн. рублей (1 млн дол. США). Всего же за 2020-2022 годы сумма дополнительных налоговых поступлений ориентировочно составит 480 млн. рублей (7,4 млн дол. США).

Сергей Жарков

 

 

Справка:

Федеральный закон «Об установлении единой даты начала применения на территории РД порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» был принят во второй половине 2014 года и до 2020 года должен быть утвержден законодательными органами власти всех субъектов РФ. После 1 января 2020 года Закон автоматически начнет действовать во всех субъектах РФ.

В проекте закона, с целью снижения налоговой нагрузки, предусмотрено, что первые три налоговых периода (налоговый период – календарный год) с момента введения нового порядка исчисления налога будут переходными. Для них установлен особый порядок исчисления суммы налога с применением понижающих коэффициентов, которые позволят снизить налоговую нагрузку на физических лиц (в первый год коэффициент установлен в размере 0,2; во второй – 0,4; в третий – 0,6). Начиная с четвёртого года налог будет исчисляться исходя из кадастровой стоимости, без применения понижающих коэффициентов.

Комментарии