Сунженский фронтир

  • Поделиться
  • | Текст

В столицу Ингушетии продолжают прибывать жители республики, недовольные подписанием Соглашения об установлении границы между Ингушетией и Чечней. Митинг в Магасе объявлен бессрочным. В столице мобилизованы силы полиции и Росгвардии. Сегодня Народное собрание Ингушетии 17 голосами за, тремя против, при 5 воздержавшихся, проголосовало за ратификацию Соглашения. Но несколько ингушских депутатов уже заявили о фальсификации итогов голосования.

Все только начинается

Юнус-Бек Евкуров и Рамзан Кадыров подписали соглашение об установлении границы между Ингушетией и Чечней 26 сентября. 4 октября стало известно, что депутаты Народного собрания Ингушетии, на фоне митинга в Магасе, собравшем не менее 5000 жителей, ратифицировали Соглашение. В СМИ появилась информация, что Законопроект был ратифицирован 17 голосами за при 25 депутатах. Примерно в это же время к митингующим попытался выйти глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров. Но покинул митинг после того, как силовики, в ответ на потасовку митингующих с его охраной, начали стрелять в воздух.

По неподтвержденной информации, в это же время ингушский ОМОН не пустил на въезде в Магас колонну Росгвардии, предположительно из Ставропольского края, а колонну из Экажева (два Урала, две Газели и два Уаза) в город не пустил сам народ. После часа переговоров колонна развернулась и уехала в сторону Экажева. О том, что ОМОН отказался выполнять требование министра МВД Ингушетии пропустить колонну Росгвардии в Магас, сообщает и Телеграм-канал ingushetia_2018.

В скором времени стало известно о новых подробностях ратификации документа. Вышедшие к митингующим несколько депутатов сообщили, что из 24 депутатов за ратификацию проголосовало лишь пятеро, 15 проголосовали против, четверо испортили бюллетени. Голосовавшие против ратификации Законопроекта депутаты уже заявили, что готовы 5 октября провести повторное заседание по данному вопросу.

Между тем еще вчера председатель Конституционного суда Ингушетии Аюп Гагиев, в своем обращении к Народному Собранию заявил, что Законопроект не подлежит рассмотрению Народным собранием. А на основании ст.36 Конституционного закона Ингушетии данное соглашение может быть утверждено только по результатам референдума Ингушетии.

Суть соглашения

По разъяснению главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, Соглашение, подписанное с Чечней, подразумевает равноценный обмен территориями с обеих сторон.

«Сельские поселения Аршты, Чемульга, Даттых и Аки-Юрт остались нетронутыми. Чтобы выровнять границу, Чечня уступила 1890 га земли, и мы столько же - 1890 га. Метр в метр. Дальше мы пошли по сложившейся линии границы, которая принималась до нас, в 1990-х годах», - заявил Евкуров. Обмен территориями в районе чеченского села Горагорское и Малгобекского района Ингушетии позволил урегулировать спорные вопросы относительно контроля сторон за дорогой Р-292, связывающей Горагорское с ингушским Малгобеком.

Менее определенно глава Ингушетии выразился относительно участка земли в Сунженском районе республики, так называемого леса Чемульга-Аршты (заповедник Эрзи): «Лес Чемульга-Аршты был передан еще давно Бамутскому лесничеству ЧР. Этот вопрос тоже затронули и признали, что с нашей стороны реки Фортанга эта наша территория и лес тоже. По договоренности, спорную территорию в 7200 га признали ингушской. Министры природных ресурсов - и наш, и Чечни - поедут в Москву после утверждения соглашения и юридически оформят, что этот лес относится к ингушскому лесхозу».

«Тем самым, никто ничему в этом месте ничего не отдавал, а территории за рекой Фортанга всегда были чеченской территорией», - заявил Евкуров.

Председатель Общественного движения «Опора Ингушетии» Барах Чемурзиев считает, что в результате Соглашения граница в Сунженском районе Ингушетии изменится в пользу Чечни. По его словам, Ингушетия потеряет примерно 17-20 тысяч га земли, то есть 170-200 кв.км, что составляет 6% площади республики. Кроме того, по мнению Чемурзиева, Ингушетия также потеряет права на нефтяное озеро - Даттыхское месторождение (от 1 до 2 млн. тонн). Расположенное рядом с селом Даттых, сейчас месторождение находится на территории Ингушетии, но после изменения границы перейдет к Чечне. Чемурзиев считает, что именно стремление получить контроль за Даттыхским месторождением послужило истинной причиной подписания соглашения между республиками, которое активно продвигал Рамзан Кадыров.

При этом уместно вспомнить, что совсем недавно Чечня получила в свое управление компанию Чеченнефтехимпром. Иными словами, инструменты для разработки Даттыхского месторождения у Чечни имеются. По мнению главы отделения партии Яблоко в Ингушетии, Руслана Муцольгова, вопрос передачи спорного участка земли из заповедника Эрзи решался в Москве. Цена вопроса: переназначение Евкурова на третий срок, за что его и заставили подписать документ.

Впрочем, глава Комитета против пыток и член президентского Совета по правам человека Игорь Каляпин считает, что нефть не при чём: «Кадыров Путину ближе и ценнее во всех смыслах. Если конфликт начнётся, он будет неуправляемым. Он не будет зависеть от того, что говорит Евкуров. Пусть там даже на этих землях ничего нет, кроме черемши, люди всё равно будут их защищать, протестовать. Не исключаю, что могут взяться за оружие».

События последних дней

Последние несколько недель события вокруг земли в Сунженском районе разворачивались с молниеносной скоростью. 6-ого сентября глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров подписал указ о создании госкомиссии по решению вопросов, возникающих при определении административной границы республики. То, насколько важное значение указу придавал Рамзан Кадыров, подтверждает состав комиссии, в который вошли все самые влиятельные лица чеченской политэлиты: спикер парламента Магомед Даудов (Лорд), премьер-министр Муслим Хучиев, руководитель администрации главы республики Абдулкахир Израйилов, муфтий Чечни Салах Межиев и др.

До этого, в начале сентября, в СМИ появилось сообщение о том, что чеченские рабочие, под прикрытием силовиков, строят дорогу в Сунженском районе Ингушетии. Вскоре информацию о том, что чеченские рабочие заасфальтировали четыре километра гравийной дороги на границе с Ингушетией, подтвердили в Минавтодоре Чечни. Власти как одной, так и другой вайнахских республик происходящее на границе никак не комментировали.

Далее события вокруг чечено-ингушской границы развивались по нарастающей. 25 сентября подал в отставку глава Сунженского района Ингушетии Исса Хашагульгов. По сообщению председателя общественного движения «Выбор Ингушетии» Исмаила Нальгиева, своей отставкой Хашагульгов выразил протест против подписания Соглашения. Узнав об этом, в Сунже рядом со зданием районной администрации, началась стихийная акция ингушей, (собралось не менее 300 человек), потребовавших объяснений у властей. После акции сотрудниками правоохранительных органов был задержан глава Совета молодежных организаций Ингушетии Багаудин Хаутиев, но вскоре отпущен домой, а власти, в качестве предупредительных мер, отключили на территории республики мобильный интернет.

На следующей день, 26 сентября, параллельно с подписанием Соглашения между Рамзаном Кадыровым и Юнус-Бек Евкуровым в Магасе, около 200 жителей республики провели несанкционированный митинг на въезде в столицу. К митингующим обратились силовики и мэр столицы Беслан Цечоев, однако они разошлись только после обращения старейшин.

Разногласия последних лет

Противоречия из-за Сунженского района Ингушетии резко обострились еще 6 лет назад. Тогда, 1 августа 2012 года, на территории Сунженского района Ингушетии, в селе Галашки, были убиты организаторы нападения 2010 года на родовое село Кадыровых Центорой, братья Заурбек и Ибрагим Авдорхановы и ранен Аюб Халадов. Тогда Рамзан Кадыров заявил об уничтожении в селе Галашки трех террористов. На следующий день Юнус-Бек Евкуров опроверг заявление чеченского лидера, сообщив, что боевики в Галашках погибли в результате самоподрыва, а тела были переданы чеченским силовикам ингушской стороной. В ответ Рамзан Кадыров, фактически, обвинил Евкурова в покрывательстве террористов, заявив, что в Сунженском районе Ингушетии находят приют особо опасные преступники, а глава Ингушетии даже присутствует на их похоронах. Тогда же Рамзан Кадыров обозначил вопрос территориального размежевания двух республик: «Если Евкуров не желает сплоченности, братских отношений, то для нас эти принципы являются святыми и, поэтому мы определим границы и проведем их там, где исторически и по законам РФ они должны быть».

После этого заявления в предвыборный, кстати, для Евкурова год, градус противостояния лидеров двух республик по Сунженскому вопросу еще больше увеличился. Сначала, в конце августа 2012-ого, Кадыров сделал заявление, что намерен на федеральном уровне поднять вопрос об установлении административной границы между двумя республиками, напрямую указав, что «всем известно, что Сунженский район, значительные территории Малгобекского района являются частью Чечни». Евкуров в ответ подчеркнул необходимость определения административной границы между Ингушетией и Чечней заявив, что этот шаг «еще больше скрепит наши отношения и исключит третью силу, которая в той или иной степени пытается поссорить наших людей».

Конфликт вступил в острую фазу, когда в ноябре 2012-ого парламентом Чечни были приняты законодательные изменения, согласно которым ряд сел Сунженского района Ингушетии должен был перейти под юрисдикцию Чечни. В марте 2013 года словесная перепалка между главами республик достигла апогея, перейдя в телевизионный формат на республиканских каналах. А 18 апреля 2013-ого около 300 чеченских силовиков вошли в селение Аршты Сунженского района Ингушетии. По сообщению Кавказского узла, ситуация в Арштах была критическая, ингушские полицейские, оказавшие сопротивление чеченским силовикам на одном из блок-постов, ведущих в село, получили травмы и увечья, двое из них были госпитализированы.

Большого кровопролития в тот день удалось избежать. Но ситуация на границе двух республик еще долгое время оставалась накаленной. Так, первого августа 2014 года, в Ингушетии, на посту ДПС, неподалеку от границы с Ингушетией произошла драка между силовиками Ингушетии и Чечни. Для расследования инцидента в Ингушетию приезжали сотрудники собственной безопасности МВД России.

Какие ждать последствия

Сейчас чеченская сторона в лице главы республики Рамзана Кадырова старается спокойно реагировать на происходящее в Ингушетии. Очевидно, чтобы не нагнетать страсти и дать ингушам успокоиться. Но народное недовольство принимает все большие масштабы, заставив объединиться такие разные общественные силы, как Муфтият, Совет тейпов и организация Мекх Кхел. Против Соглашения уже выступили влиятельные ингушские тейпы: Мейриевы, Йовлой, Нальгиевы, Белхароевы, Обанхой, Цечоевы, Баркинхой, Арчаковы, Евлоевы, Кодзаевы, Плиевы. Их поддержали ингушские землячества Казани, Москвы, Мурманской области, Казахстана.

По информации Paragraphs, московские ингуши также планировали провести акцию протеста против подписанного документа, но в последний момент их отговорил заместитель правительства и Глава представительства Ингушетии в Москве Алихан Цечоев.

Осведомленный источник, пожелавший остаться неназванным, отмечает в беседе с Paragraphs, что сейчас ситуация в Ингушетии очень неспокойная: в республике наблюдается поистине народное недовольство переделом земли, прошедшее без ведома населения. И это недовольство не имеет ничего общего с «происками извне», как это привыкли представлять отечественные пропагандисты.

По мнению источника, события могут развиться по нескольким сценариям: наиболее благоприятный для народа Ингушетии – отмена соглашения, а для местных властей – что ситуация устаканится и протест сойдет на нет. Третий сценарий, неблагоприятный для всех – открытая конфронтация.

Как отмечает собеседник Paragraphs, важно, что за ситуацией внимательно следит Кремль и Путин в курсе ситуации в Ингушетии, что, само по себе, нехорошо для Евкурова. В связи с противоречиями по Сунженскому району существует мнение, что оно обусловлено личной неприязнью Рамзана Кадырова и Юнус-Бек Евкурова, борющихся друг с другом за неформальное лидерство на Северном Кавказе. Что, кстати, в апреле 2016 года, косвенно признал сам Евкуров, заявив, что конфликт между ним и Кадыровом остался в прошлом, а на напряженности во взаимоотношениях сказалась «неопытность политической работы, сложная обстановка и накал террористической активности в регионе».

Однако, как сообщает еще один источник, знакомый с ситуацией, как с ингушской, так и с чеченской стороны, отмашку на примирение между вайнахскими лидерами дал Кремль. «Противостояние же между Кадыровым и Евкуровым сохранилось и имеет сейчас более «подковерный» вид», - отметил источник. По словам собеседника Paragraphs, если события в Ингушетии перерастут в открытую конфронтацию, то Кремль задействует кабардино-балкарский сценарий: Путин снимет Евкурова с должности и назначит нового Главу Ингушетии. При том, что, как отмечает собеседник, в Кремле есть определенные силы, «подставившие» Евкурова уладить заведомо непопулярный земельный вопрос с целью убрать его с политической арены.

Сергей Жарков

 

Историческая справка

Сунжа самый большой район Ингушетии площадью 1612 км2, с населением около 60 тысяч человек ингушей и чеченцев. Административным центром является город Сунжа, который с 2016 года не входит в состав района и является городом республиканского значения. Сунженский район Чечни находится на западе республики, его площадь 349 квадратных километров. В составе района находится два села общей численностью населения около 23 тысяч человек, в основном чеченцев.

Сунженские районы Ингушетии и Чечни как административные единицы были образованы на территории Сунженского казачьего округа, который в свою очередь был создан на месте военных поселений Терского казачьего войска. Сунженский казачий округ исторически уходит к так называемой Сунженской линии.

В свою очередь Сунженская линия была образована в 1817 году генералом Ермоловым на территории проживания вайнахских народов. Являлась плацдармом для покорения всего Северного Кавказа. В сунженскую казачью линию первоначально вошли: Назрановский редут и Преградный стан. А в 1818 году были заложены крепости Грозная и Внезапная. С 1842 года по реке Сунже распространяются военные поселения. В это же время возникает ряд небольших казачьих крепостей, которые в свою очередь связали Грозную с Владикавказом.

Сунженский район в Советском Союзе:

1920-1936 годы

20 января 1921 года декретом ВЦИК на территории части Северного Кавказа образовалась Горская АССР, которая была поделена на шесть округов: Балкарский, Ингушский (Назрановский), Кабардинский, Карачаевский, Осетинский (Северо-Осетинский) и Чеченский. Осенью того же года в составе республики из Чеченского округа в самостоятельную административную единицу был выделен Сунженский (Казачий) округ. Отмечу, что столица республики, Владикавказ и Грозный с районом нефтепромыслов, являлись самостоятельными административными территориями, которые были подчинены непосредственно ЦИК и СНК РСФСР. Однако Горская республика долго не просуществовала. Сначала из ее состава вышли Кабарда, затем Балкарский, Карачаевский и Чеченский округа, а 7 июля 1924 года оставшаяся часть республики была разделена на Северо-Осетинскую, Ингушскую Автономные области и Сунженский казачий округ, который административно вошел в состав Северо-Кавказского края. Кстати, население Сунженского округа тогда составляло около 35 тысяч человек, из которых 97% населения были русские. В 1929 году, в результате дальнейших административно-территориальных преобразований, Сунженский казачий округ был полностью упразднен и разделен между двумя субъектами РСФСР, Чеченской республикой, которой отошел Слепцовский район, и Терский район (сейчас, это часть Малгобекского района Ингушетии и Моздокского района Северной Осетии), который вошел в состав Терского округа Северо-Кавказского края.

1957 – 1991 годы

Дальнейшая административно-территориальная история Сунженского района получает развитие уже в послевоенное время, когда чеченцы и ингуши вернулись из депортации. На территории Грозненской области вновь была создана Чечено-Ингушская Республика, однако, в других границах. Пригородный район, который в 1944 году был передан Северной Осетии, так и остался в ее составе. А Наурский и Шелковской районы с преобладающим русскоязычным населением, которые были переданы в Грозненскую область в 1944 году, остались в составе вновь образованной ЧИАССР. Сунженский район вошел в состав Чечено-Ингушетии полностью и будет разделен только в 90-ые годы.

После распада СССР

После того, как чеченские сепаратисты во главе с Джохаром Дудаевым решили создать независимое от Москвы Чеченское государство, Ингушетия взяла курс на лояльность России и в 1992 году была создана Республика Ингушетия. Однако вот уже 25 лет между двумя республиками нет официальной административной границы. В 1993 году Дудаев и президент Ингушетии Руслан Аушев подписали договор, по которому большая часть Сунженского района перешла Ингушетии, а за Чечней были закреплены станицы Серноводская и Ассиновская. В 2003-ем году тогдашний лидер уже промосковской Чечни, Ахмат Кадыров и новый президент Ингушетии Мурат Зязиков подписали протокол, который дублировал соглашение Аушева и Дудаева от 1993 года.

Комментарии