Как Чечня платит дань Кадырову

  • Поделить
  • | Текст

Инициатива министерства финансов России урезать бюджет для Чечни вызвало возмущение Рамзана Кадырова. Решение автоматически скажется на доходах правящего режима Чечни, ведь основным источником его обогащения являются средства из федерального бюджета РФ.

По данным исследования РБК, опубликованного в начале 2016 года, общий объем средств федерального бюджета, полученных Чечней в виде субсидий, субвенций и дотаций за весь период под руководством Рамзана Кадырова (2007–2015 годы), составил 539 млрд рублей. Газета «Взгляд» отмечает, что «несмотря на эти вливания, Чечня по-прежнему остается самым высокодотационным субъектом РФ».

«По уровню собственных доходов в общем объеме консолидированного бюджета в прошлом году она занимала 84-е место в стране (худший показатель был только у соседней Ингушетии), а по итогам пяти месяцев 2016-го упала на последнее место. Общий объем доходов республики на текущий год был запланирован в размере 58,3 млрд рублей, из них лишь 9,7 млрд – налоговые и неналоговые доходы, а остальное – безвозмездные перечисления из федерального бюджета», - пишет «Взгляд».

Согласно официальным данным, Чечня является самым дотационным регионом России, поэтому неудивительно, что решение об урезании средств, заложенное в  проект закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», вызвало негодование Рамзана Кадырова. По его словам, модель бюджета, которую предлагает федеральный центр, «неприемлема» для Чечни, поскольку запланировано продолжение масштабных восстановительных работ по республике. Сам Кадыров, конечно же, скромно умалчивает, что часть средств, выделенных из федерального бюджета, оседает в кармане правящего режима.

С этой целью в Чечне создана система «поборов и дани», которыми неофициально облагаются не только бизнес-сектор, но и государственные учреждения.

Государственные ведомства, крупные бизнес-предприятия и фонды платят дань в администрацию Кадырова. Именно этот орган в вертикали власти выбран Кадыровым для аккумулирования и дальнейшего распределения взысканных денежных средств. Малый и средний бизнес также платит в администрацию, но не напрямую, а через мэрию города или администрацию своего района, которые, в свою очередь, платят ежемесячную дань в администрацию Рамзана.

Размер дани определяется индивидуально, уполномоченными лицами. Как правило, это заместители или помощники руководителя администрации Кадырова. Окончательное решение по сумме ежемесячных выплат принимает руководитель, но помощники и заместители могут повлиять на размер суммы, походатайствовать за ту или иную организацию, дав свое аналитическое заключение о ее финансовом состоянии и целесообразности облагания той или иной суммой.

Единого размера выплат нет

Часто размер ежемесячных выплат формируется путём переговоров между руководителем организации (министерства, ведомства) и уполномоченным лицом от администрации Кадырова. Нередко, в результате переговоров, руководителям организаций удаётся уменьшить сумму ежемесячных выплат, обосновав это, например, отсутствием средств, тяжёлым финансовым положением и т.п.

Однако если в аргументах руководителя организации в администрации Кадырова усомнятся, то будет проведёно некое подобие аудита. Если будет выявлено, что руководитель организации пытался снизить сумму выплат путём предоставления недостоверных данных, то он будет обложен данью в двойном или большем размере, возможно, даже смещён с должности.

Нечто подобное произошло с мэром Грозного Муслимом Хучиевым в 2012 году, когда он был заподозрен в сокрытии доходов, полученных от продажи муниципальной земли. В мэрии Грозного людьми Кадырова был проведен аудит, на Хучиева и ряд должностных лиц наложены индивидуальные штрафы, подлежащие выплате в администрацию Кадырова. Все оштрафованные были уволены с занимаемых должностей (ходили слухи о физическом насилии в отношении данных лиц), а Хучиев подал в отставку, извинившись при этом перед Кадыровым в эфире местного телеканала.

Впоследствии Хучиеву удалось «реабилитироваться» и вернуться в команду Кадырова, сперва на должности советника главы Чечни, затем министра одного из региональных министерств, а затем, в 2015 году, вновь занять должность мэра Грозного.

Плановая дань

Дань уплачивается наличными, которые передаются соотвествующим лицам на территории администрации Кадырова, в назначенном заранее кабинете. Оплата производится непосредственно руководителем организации или его заместителем - как правило, первого числа календарного месяца. Если плательщик вхож в ближайший круг друзей или родственников Рамзана Кадырова, как, например, Рамзан Черхигов - министр транспорта и связи Чечни и, одновременно, зять Кадырова, то вместо него дань приносит заместитель или помощник.

Придя к назначенному кабинету, плательщик занимает место в выстроившейся перед кабинетом живой очереди, состоящей из подобных ему людей, которые держат в руках пакеты и сумки с деньгами. Перед дверьми стоит вооруженная охрана с рациями. Дождавшись очереди, плательщик входит в кабинет, в котором, как правило, находится два человека: заместитель или помощник руководителя администрации и так называемый «финансист», которому и передается пакет с деньгами. Пока содержимое пакета пересчитывается, плательщик и представитель администрации обмениваются любезностями.

Внеочередная дань

Помимо ежемесячной, плановой дани есть еще и внеочередная, которая может выплачиваться раз в год или полгода и превышает размер ежемесячной в десятки раз. Как работает эта схема? Администрация Кадырова периодически запрашивает у работающих в Чечне банков информацию о счетах юридических лиц. Разумеется, это неофициальный запрос, так как подобная практика является незаконной.

Банки выдают информацию, далее представители администрации проводят анализ счетов и, в соответствии с имеющимися на счетах конкретных лиц средствами, вменяют им уплату определенной суммы. Об алгоритме, по которому вычисляются данные суммы, можно лишь догадываться. Редакции Paragraphs.Online известен случай, когда организацию, имеющую на банковском счете сумму свыше 30 млн. рублей, обязали выплатить 6 млн. рублей.

Следует отметить, что в Чечне не существует чеченских банков, т.е. банков, которые учреждены в Чечне и имеют головные офисы в республике. Все банки, оперирующие на территории Чечни, а их с десяток, являются филиалами российских банков, в том числе Сбербанка, Россельхозбанка, МинБанка и др. Работа филиалов регулируется и контролируется головными офисами из Москвы, а руководители филиалов подочетны лишь московскому руководству. Но, по факту, руководители всех чеченских банковских филиалов подчиняются Кадырову и также выплачивают определенные суммы в его администрацию.

Схема обналичивания

Предназначенные для дани суммы незаконным образом обналичиваются. Для этого в Чечне созданы фиктивные фирмы, имеющие всевозможные лицензии, но реально не предоставляющие никаких услуг. Их главная задача - обналичивание денег.

Фирмы созданы подконтрольными администрации Кадырова лицами и подотчётны непосредственно администрации. Обналичивание происходит по следующей схеме: организация или государственное учреждение заключает с фирмой договор об оказании каких либо услуг. Спектр очень велик, это может быть строительство коммуникаций, вывоз бытового мусора, утилизация радиоактивных отходов и т.п. Услуги оказываются лишь на бумаге, в виде акта выполненных работ, после чего необходимая сумма денег переводится на счёт фирмы.

Далее фирма за определённый процент обналичивает сумму и передаёт наличные представителю организации или государственного учреждения. Обналичивание денег с расчетного счета фирмы в банке противоречит российскому законодательству (действует ряд законодательных ограничений, препятствующих обналичиванию денежных средств с расчетного счета юридического лица), но, под патронажем высоких кураторов из администрации Кадырова, банк избегает наказания со стороны надзорных органов.

Фонд  имени Ахмата Кадырова

Деньги, вымогаемые по вышеописанной системе, стекаются в руки Рамзана Кадырова, после чего происходит их отмывание. Немаловажную роль в этом процессе играет фонд имени Ахмата Кадырова - неподконтрольное и неподочетное РФ учреждение. Региональный общественный фонд имени отца Рамзана, Ахмата Кадырова был зарегистрирован в Минюсте РФ в 2004 году, фонд возглавила мать Рамзана, Аймани Кадырова.

Согласно расследованию, проведенному изданием «Коммерсант» летом прошлого года, сбор денег по республике происходит «в добровольно-принудительной форме» и оформляется как пожертвование от различных бизнесменов, как российских, так и зарубежных.

«Коммерсант» отмечает, что в разное время средства на строительство школ, мечетей и других социальных объектов в фонд переводили известные предприниматели, в том числе Руслан Байсаров и Умар Джабраилов, а за контакты с бизнесменами отвечает вице-премьер и полномочный представитель Чечни при Президенте РФ Бекхан Таймасханов.

В свою очередь, в экспертном докладе российскиого опозиционера Ильи Яшина «Угроза национальной безопасности» говорится, что Фонд Кадырова обеспечивает Рамзану Кадырову контроль экономических активов республики.

В частности, фондом учреждена фирма «Мегастройинвест», которая осуществляет значительную часть коммерческой и бюджетной застройки региона. Через бизнес-структуры или близких к учредителям людей фонд управляет наиболее значимыми объектами недвижимости в Чечне. Под фактическим контролем фонда находится, например, компания «Арена Сити», управляющая одноименным отелем в Грозном.

Фонду также принадлежит 50% компании «Колизей», через которую Кадыров, в частности, контролирует одноименный спорткомплекс в центре Грозного — он известен организацией дорогостоящих боев без правил с участием мировых звезд. Именно через «Колизей» и связанные с этой компанией фирмы коммерческая цепочка совершает круг и возвращается к Фонду Кадырова.

Жесткий контроль

За тем, что бы деньги не разворовывались на различных уровнях финансовой пирамиды, осуществляется жесткий контроль. Лица, уличенные в воровстве, наказываются, у них отбирают нажитые "непосильным" трудом дома, машины, квартиры и т.п.. Кроме того, они облагаются огромным штрафом, нередки случаи применения физического насилия.

Яркий пример тому - бывший руководитель ОАО СК "Чеченстрой" Шамсади Дудаев, который в 2006 году был назначен руководителем штаба по восстановлению Грозного, а позже уличен в хищении 500 (по другим данным 700) млн. рублей, вследствие чего лишился всего имущества. В качестве наказания Шамсади Дудаеву «присудили» исправительные работы в доме Кадырова. И пока бывший руководитель оперативного штаба по восстановлению Грозного подметал кадыровский двор, его собственный дом сровняли бульдозером с землей. Второй дом Дудаева, по просьбе общественности, был отдан под детский сад. 

На что тратятся деньги?

На средства, «пожертвованные» фонду, в Чечне периодически проводятся праздничные мероприятия с участием мировых и российских звезд. Например, в октябре 2011 года в Грозный, на день города, который совпал с днем рождения Рамзана Кадырова, приехали такие мировые знаменитости, как американская актриса Хилари Суонк, британская скрипачка Ванесса Мэй, актер Жан-Клод Ван Дамм и британский певец Сил. 

В Грозном также организовываются турниры по смешанным единоборствам, показы высокой моды, исламские конференции и другие мероприятия, на которых присутствуют мировые звезды. Организатором всех подобных мероприятий выступает фонд им. Ахмата Кадырова.

В докладе Ильи Яшина опубликованы некоторые известные расходы фонда: часы за 100 тыс. евро, подаренные Кадыровым стилисту Сергею Звереву; автомобиль Porsche Cayenne за 250 тыс. евро, подаренный Кадыровым телеведущей Яне Рудковской; гонорар в 1 млн евро Диего Марадоне за участие в футбольном матче с Кадыровым; гонорар 2 млн Майку Тайсону, прилетевшему в Чечню для товарищеского спарринга с Кадыровым; гонорар в 1 млн евро актрисе Хилари Суонк, прилетевшей в Грозный поздравить Кадырова с днем рождения.

Фонд также занимается строительством мечетей, как в республике, так и за ее пределами, а так же помогает тяжелобольным и людям с тяжелыми жилищными условиями, финансируя лечение и строительство жилья. Именно эта часть расходов тщательно освещается местными СМИ. Практически в каждом выпуске новостей на государственном телеканале "Грозный", показывают репортаж, где жители Чечни благодарят Рамзана Кадырова и его мать Аймани за оказанную помощь.

Помимо праздников и благотворительности Рамзан Кадыров любит вести роскошный образ жизни, в том числе отдыхать в ОАЭ, в сопровождении многочисленной делегации. В эмирате Дубай он круглогодично арендует комплекс вилл в дорогостоящем районе "Пальма Джумейра".

Согласно докладу Яшина, в 2009 году газета «Ведомости» обратила внимание, что Кадыров носит часы фирмы Bovet, модель Fleurier Minute Repeater в корпусе из белого золота 18 карат. Розничная цена этих часов оценивается в 300 тыс. долларов США.

В 2015 году газета «РБК» опубликовала фотографию Кадырова в часах марки Greubel Forsey, модель Tourbillon 24 Secondes Contemporain стоимостью 280 тыс. долларов США. В 2008 году было опубликовано видео проезда кортежа Рамзана Кадырова, состоящего примерно из пятидесяти автомобилей. На кадрах видны до десяти BMW, девять Porsche Cayenne, два Mercedes-Benz S-klasse и несколько Mercedes G-klasse, восемь Lexus LX 470, а также примерно полтора десятка российских автомобилей марки «Волга» и «Жигули». Стоимость кортежа составляет примерно 2 млн евро. Содержание такого автопарка оценивается в 10–12 тыс. долларов США в день. 

Кадыров также увлекается скачками. Он является обладателем ряда чистокровных породистых скакунов, которые не раз занимали призовые места на престижных турнирах в ОАЭ. По признанию самого политика, у него есть восемь «отличных жеребцов», стоимость каждого из которых составляет от 300 тыс. до 2,5 млн долларов США.

Правоохранительные органы России за время существования фонда ни разу не проводили проверку его деятельности. Пока, с позволения Москвы, Рамзан Кадыров утопает в роскоши, в Чечне все больше растет социальное расслоение. Согласно докладу Яшина, этот показатель составляет более 40% — самый высокий показатель в России. Только по официальной статистике, более 180 тыс. человек в Чечне живут за чертой бедности.

 

 

Абдуллах Чеченский.

Грозный / Чечня.

Paragraphs.Online.

Комментарии

(обязательно)

(обязательно)