• Поделиться

В следующем году в Дагестане ожидается рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в размере 230 млн. рублей. (3,5 млн. долларов США), что на 17 миллионов рублей (261,5 тыс. долларов США) больше чем в уходящем году и сразу на 30 миллионов рублей больше, чем в 2017-ом (461 тыс. долларов США).

Очевидно, что это стало возможным благодаря конвергенции федеральной и региональной власти, ожиданий дагестанского общества. И несмотря на непростые экономические процессы в России в целом, дагестанский инвестиционный климат, на фоне тотальной борьбы с клановостью и коррупцией, сильно потеплел и имеет положительную динамику, как в макропроектах, так и малом бизнесе.

Крупные инвестпроекты ушли в завал

Дагестанский экономист Маир Пашаев, перечисляя «минусы» в экономике республики при экс-главе Рамазане Абдулатипове, указывает на фактический провал реализации крупных инвестпроектов. Действительно, при Абдулатипове крупные частные инвесторы в Дагестан так и не пришли. А некоторые инвестпроекты, как, к примеру, Дагагрокомплекс, оказались полностью завалены руководством республики. Правительство Дагестана не просто отказалось выплачивать долги, выступая государственным гарантом перед Инвестторгбанком, а более того – подало на банк встречный иск с требованием признать недействительным кредитное соглашение между правительством и Дагагрокомплексом. Дагестанские рулевые того времени потребовали признать недействительной и правительственную гарантию на сумму 1,5 млрд. рублей (23 млн. долларов США). Что, естественно, не добавило инвестиционной привлекательности республике в лице крупных инвесторов, а, скорее, отпугнуло многих из них.

Показательна и нашумевшая в свое время история с туристическим комплексом «Матлас» в Хунзахском районе Дагестана. В 2013 году, с приходом Абдулатипова, ожидалось, что группа «Сумма» Зиявутдина Магомедова развернется в Дагестане на полную мощь, а в родном для долларового миллиардера из списка российского Форбс Хунзахском районе появится туристический комплекс класса люкс стоимостью 200 млн. евро. Под этот проект главой муниципального района стал Саид Юсупов, человек Магомедова, который ранее был руководителем краснодарского филиала Сумма-Телеком. В Хунзахском районе он должен был стать «оком» Магомедова.

В августе 2014 года Магомедов и Абдулатипов, под камеры дагестанского телевидения, заложили первый камень будущего туристического комплекса. Через 2 года место строительство «Матласа» посетил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. По мнению авторитетной газеты Черновик, «Сумма» делала на курорт большую ставку, как на отправную точку для формирования положительного имиджа Дагестана, в том числе среди потенциальных инвесторов. Однако проект так и остался на бумаге. Многие жители района были недовольны новой затеей, поскольку опасались, что канатные дороги пройдут над их селами, а сами они лишатся пастбищных земель. Глава района Саид Юсупов найти с ними консенсуса не смог, и в инвестиционную карту курортов Северного Кавказа «Матлас» не включили. Формальной причиной стало недостаточное количество снега на территории. «Ну а кому уже там, и на каких верхах не донесли деньги за Матлас, никому не известно», – добавляет источник Paragraphs, пожелавший остаться неназванным.

Что имеем на сегодня

Однако какой бы отрицательный имидж не тянулся за инвестпроектами времен Абдулатипова, сделано при нем было немало. В январе 2016 года Абдулатипов, с целью привлечения инвестиций в республику, выделил из «гигантского» для региона Министерства промышленности, торговли и инвестиций отдельное Агентство по предпринимательству и инвестициям. Его главой был назначен Башир Магомедов, опытный управленец, бывший депутат Народного собрания и министр природных ресурсов Дагестана, три года отработавший уполномоченным по защите прав предпринимателей в республике.

Разукрупнение экономического ведомства и создание специального агентства, заточенного под инвестиции и предпринимательство, должно было повысить инвестиционную привлекательность республики, создав, по сути, новый инструмент для бизнеса, как для любого мелкого предпринимателя, так и для крупных инвесторов. По словам заместителя руководителя ведомства Хаджи-Мурада Абашилова, Агентство должно было «готовить инфраструктуру для бизнеса, «производственные площадки, офисные помещения, бизнес-инкубаторы, образовательные программы, инструменты финансирования».

За год ранее в Дагестане была принята госпрограмма «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2015-2020 годы», в рамках которой в республике было создано несколько индустриальных парков: «Долина новых идей и технологий (Тюбе)» в Кумторкалинском районе площадью 194 га. На территории парка располагается небезызвестный АО «Каспийский завод листового стекла», к строительству которого в свое время приложил руку Сулейман Керимов. Государственный парк КИППромКаспий, на территории в 32 га: на этой площадке находятся сразу несколько инвестиционных проекта: индустриально-строительный комплекс Каспийск, комплексный логистический центр, а также проводится технологическое перевооружение и расширение производства ОАО «Завод имени Гаджиева».

Предполагается, что реализация этих проектов общей стоимостью более 21 млрд. рублей создаст почти 2 000 рабочих мест. А в инвестпроекте по индустриально-строительному комплексу «Каспийск» планируется запустить четыре завода: керамического кирпича, газобетонных блоков, строительной смеси и извести. В республиканский бюджет от этих заводов ожидается налоговых поступлений до 120 млн. рублей. (1,8 млн. долларов США). Реализация указанных проектов общей стоимостью около 21,3 млрд. рублей (323 млн долларов США) позволит к 2020 году в совокупности создать 1 764 постоянных и 250 временных рабочих мест.

При этом уже заработали следующие проекты: частный технопарк Фотон в Махачкале общей площадью 60 тыс. кв. м, на территории которого работает более 60 предприятий. Начал функционировать Индустриальный парк Кристал-сити в Каспийске, площадью более 16 га с более чем 30 предприятиями.

Также при Абдулатипове под индустриальные парки был подведена законодательная база: в 2017 году был принят соответствующий Закон, а позже г. Каспийск получил статус ТОСЭР – территории опережающего развития. Инвесторам, которые приходят на территорию ТОСЭР и строят на ней свои предприятия, власти региона гарантируют полное или частичное освобождение от налогов на землю, на прибыль и имущество. Но первый инвестор в реестр резидентов ТОСЭР пришел только в конце прошлого года, когда закончилась «эпоха Абдулатипова».

Как считает директор социально-экономических исследований Дагестанского НЦ РАН Сергей Дохолян, активному приходу новых инвесторов на территорию ТОСЭР сейчас мешают имущественные проблемы.

«Пусть сначала Росимущество, Росреестр и министерство имущественных и земельных отношений разберутся, где в Дагестане земля федеральная, а где – региональная или муниципальная. Чтобы не получилось так, что завод будет построен, а затем его придется снести», - отмечает Дохолян.

Инвестиции в 2019-м году: В ожидании большего

В конце сентября нынешний председатель правительства Дагестана Артем Здунов, выступая перед депутатами, перечислил важнейшие направления социально-экономического развития республики, в том числе в инвестиционной сфере. Особый акцент он сделал на макропроекте по перебазированию Каспийского ВМФ России в Каспийск. По этому проекту, на производственных площадях завода Дагдизель будет построено судоремонтное производство, в которое Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) вложит 4 миллиарда рублей (61,5 млн. долларов США). На данный момент реконструирован один из ведущих корпусов завода, запущено новое оборудование, ведется подготовка к налаживанию серийного производства перспективной торпеды для ВМФ РФ.

Дагестанский премьер в своем выступлении не обошел вниманием и технопарки, особо отметив строящийся индустриальный парк «Аврора» в Карабудакхентском районе (строительство которого, кстати, началось еще при Абдулатипове). Резидентами парка предположительно станут предприятия, занимающиеся машиностроением, приборостроением и металлообработкой, пищевой промышленностью, изготовлением мебели, металлопластика и производством строительных материалов. Ожидается, что в процессе реализации проекта будет создано более 1 500 рабочих мест. Создание таких парков, по мнению Здунова, должно повысить привлекательность инвестирования в мелкий и средний бизнес Дагестана.

Но ключевой отраслью для Дагестана Здунов назвал агропромышленный комплекс. В декабре в Кизлярском районе были запущены два рисоперерабатывающих завода: в Малой Арешевке и Черняевке. Мощность заводов составляет: в Малой Арешевке – 75 тонн риса в сутки, в Черняевке –150 тонн. В 2018 году 250 млн. рублей было выделено на развитие виноградарства. И по валовому сбору винограда в России Дагестан сейчас уступает только Краснодарскому краю. Также будет сделана ставка на развитие животноводства в республике, в особенности баранины, которая уже экспортируется в регионы России и за рубеж, в частности в Иран.

Руководством республики принимаются также кадровые и структурные решения для улучшения инвестиционного климата Дагестана. В сентябре Васильев уволил руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям РД Башира Магомедова, чьей деятельностью, по данным источников Paragraphs, активно интересовались силовые ведомства Дагестана. Также был отправлен в отставку его заместитель Ризван Курбаналиев, а главой Агентства стал Гаджи Гасановодин из финалистов программы по формированию управленческих кадров Дагестана.

Новый руководитель агентства развернул активную деятельность. В декабре, на бизнес-форуме «Инвестируй в Кавказ» в Грозном он отметил, что в Дагестане созданы все условия для потенциальных инвесторов, имеется необходимая транспортная инфраструктура: международный аэропорт, международный морской торговый порт, автомобильные и железнодорожные магистрали.

«Инвестиционная инфраструктура включает в себя 2 территории опережающего социально-экономического развития, 2 моногорода, 4 технопарка, 6 промышленных парков и 6 бизнес-инкубаторов», – отметил он.

В начале декабря Гаджи Гасанов также подтвердил, что в следующем году, в рамках проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,  республика получит субсидий из федерального бюджета на 531 млн 310 тыс. рублей. По его словам, «средства будут направлены на снижение административной нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение их имущественной поддержки, создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан, введение новых мер поддержки бизнеса».

В рамках этой программы в Дагестане также будет создан Дом предпринимателя, на базе которого будут действовать фонд микрофинансирования, гарантийный фонд, лизинговая компания, окно «Сбербанк», окно МФЦ, а также Центр поддержки предпринимателей.

В качестве перспективных проектов на следующих год глава Агентства Гасанов выделил: проект Кизлярского Урицкого мясокомбината по строительству бройлерного птицекомбината мощностью 4 тыс. тонн мяса птицы в убойном весе в год; проект ООО «Радуга» по строительству тепличного комплекса площадью 4 га в Дербентском районе для круглогодичного выращивания овощной продукции; проект по созданию собственной кормовой базы на общей площади 10 000 га; по автоматизированному производству закладных латунных деталей с целью импортозамещения (ЗАО «Мушарака»); проект по модернизации и техническому перевооружению ООО «Дербентский горпищекомбинат»; проект по реконструкции, модернизации и расширению животноводческого комплекса.

По прогнозам правительства Дагестана, в 2019 году бюджет республики увеличится на 5,9% по сравнению с нынешним годом и составит 106,5 млрд рублей.    

Сергей Жарков