• Поделиться

Ставропольский край планирует попасть в ТОП-10 наиболее привлекательных для жизни российских регионов. Другими словами, стать практически в один ряд с Москвой, Санкт-Петербургом, Московской, Белгородской, Ростовской, Свердловской, Новосибирской областями и Краснодарским краем. Определён и срок – ближайшие 17 лет.

Ключи от юга

Амбициозный проект назвали Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года. Крупнейший регион Северо-Кавказского федерального округа должен попасть в десятку лучших регионов РФ сразу по нескольким показателям: это доходы населения, занятость, бизнес-климат, социальная среда, образование, здравоохранение, экология, культура и спорт.

«Ставропольский край имеет благоприятные условия для своего развития, и ключевым фактором социально-экономического роста становятся человеческие ресурсы. Желаемое будущее для края: «Ворота России» на Кавказе и в Южном Прикаспийском регионе, экологический, предпринимательский регион с более чем 3 миллионами жителей. Безусловно, Ставрополье – экономический лидер СКФО, но останавливаться на достигнутом не стоит», - заявил министр экономического развития Ставропольского края Валерий Сизов, приглашая жителей Ставрополья принять участие в обсуждении ключевых вопросов дальнейшего социально-экономического развития региона.

В самой Стратегии развития края на ближайшие 17 лет говорится, что Ставропольский край является одним из ключевых регионов юга России, которому «исторически» принадлежит роль «ворот» России в южную часть Евразии, включая Большой Кавказ, Турцию, Иран и т.п., поскольку Ставропольский край является центром Северо-Кавказского макрорегиона, её геостратегической территорией, имеющей существенное значение для обеспечения территориальной целостности страны и безопасности государства.

«Насчёт исторической роли «ворот Кавказа» можно поспорить, – говорит ставропольский краевед и историк Виктор Нестеренко, – Дело в том, что ещё в советские времена «воротами Кавказа» считался Ростов-на-Дону, который, если посмотреть на карту, по-прежнему открывает путь на Кавказ как автомобильному, так и железнодорожному транспорту. Что касается Ставрополья, то «малыми воротами Кавказа» раньше называли город Минеральные Воды – крупнейший транспортный хаб регионального масштаба с большой железнодорожной станицей и крупнейшим международным аэропортом, диспетчерский пункт которого по-прежнему обеспечивает авиаперелёты между Европой и Азией».

Тем не менее советские времена ушли в прошлое, Ростовская область – в другом федеральном округе, так что у Ставрополья есть все возможности, чтобы либо гостеприимно распахнуть ворота на Кавказ, либо наглухо их закрыть и не стать транзитом, через который безвозмездно перетекают крупные финансовые потоки.

Промышленный лидер СКФО

В 2016 году по общему объёму валового регионального продукта Ставропольский край занял первое место среди регионов СКФО и 30-ое место среди регионов РФ. Край остаётся одним из лидеров в производстве зерна (в 2017 году собрано более 10 млн. тонн), уступив по этому показателю лишь Краснодарскому краю и Ростовской области.

В 2018 году оборот всех ставропольских организаций по всем видам экономической деятельности составил 1,3 трлн рублей (20 млрд долларов) – это рост на 107,1% по отношению к январю-октябрю 2017 года. В этом году на Ставрополье отгрузили товаров собственного производства на 315 млрд рублей (4,8 млн долларов), что на 7,8% больше, чем в 2017-ом. Между тем, денежные расходы населения на территории края за январь-сентябрь 2018 года составили в расчёте на одного жителя в месяц 23,5 тысячи рублей (360 долларов), снизившись на 0,7% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Другими словами, в крае есть над чем работать и к чему стремиться. В ноябре 2018 года в правительстве края состоялось совещание по вопросу улучшения инвестиционного климата на Ставрополье. Руководитель представительства «Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в СКФО Магомед Шейхов сообщил, что по итогам 2017 года Ставропольский край вырос в общероссийском рейтинге инвестиционной привлекательности на 2 позиции. Как отмечалось, в прошлом году приток инвестиций в Ставропольском крае увеличился почти на 12%, а за 9 месяцев 2018 года рост составил 6%.

Каким образом всё это повлияет на широту виртуальных географических ворот? Специалисты считают, что Ставрополье должно делать акцент на развитие транспортной инфраструктуры, которое вряд ли возможно без наличия необходимых средств, прежде всего – инвестиционных.

Сегодня многие задаются вопросом, почему Ставрополье решило рассматривать себя не только воротами на Кавказ, но и выходом к Каспию. Край может стать транзитом между севером, северо-западом страны и восточной её частью. К тому же, Ставрополье граничит с Калмыкией и Дагестаном. После известных событий в Чечне в 90-ые годы, когда проезд через охваченную войной республику был невозможен, появилась новая дорога – через Будённовск.

«Этот путь существовал всегда, но был менее востребован – привычнее было ездить по федеральной трассе «Кавказ» через Пятигорск, Владикавказ и Грозный. От Ростова-на-Дону до Махачкалы нужно было проехать 920 километров. Сейчас путь по восточной части края через Будённовск стал основным. Расстояние от Ростова-на-Дону до Махачкалы составляет 960 км, при этом транзит проходит мимо Ставрополя, что существенно упрощает грузоперевозки», – говорит автоэксперт из дагестанского города Избербаш Касум Касумов.

Ставрополье в выигрыше

Ставку на ставропольский Будённовск стали делать после того, как безопасность на Северном Кавказе, в целом, стала самым актуальным вопросом. Чечня и Дагестан, регулярно попадающие в сводки происшествий с тэгами «терроризм» или «экстремизм», перестали внушать доверие большому бизнесу. Лишним подтверждением тому стало решение крупнейшей российской компании «Лукойл» построить в Будённовске крупный газохимический завод.

Глава компании Вагит Алекперов, побывавший на востоке края в этом году, заявил, что новый комплекс планируется запустить в 2023-2024 годах. Как пояснил Алекперов ставропольским журналистам, общие инвестиции в создание нового комплекса, который будет перерабатывать газ с месторождений Северного Каспия, составят 120 млрд рублей (1,8 млрд долларов). Здесь планируется выпускать минеральные удобрения, полиэтилен и полипропилен.

«Подобных проектов нефтехимии, реализуемых сегодня нет. Это будут одни из крупнейших инвестиций в газо- и нефтехимию», – заявил Алекперов.

Губернатор края Владимир Владимиров заверил, что регион предоставит инвестору действующие на Ставрополье налоговые и иные преференции, и что решение по земельному участку уже принято. Кстати, возможность появления нового крупного завода в Буденновске вблизи уже работающего лукойловского «Ставролена» обсуждалась давно. Соответствующее соглашение между руководством Ставрополья и «Лукойла» подписано ещё в 2009 году, в 2011 году даже заложили первый камень в строительство газохимического комплекса. Планы нарушил кризис.

Что касается «Ставролена», то на модернизацию завода планируется направить 2,7 млрд рублей (41 млн долларов). Завод продолжит перерабатывать газовое сырьё месторождений Северного Каспия. Речь, в частности, идёт о нефтегазоконденсатном месторождении им. Филановского – крупнейшем из открытых в России за последние 25 лет. Оно расположено в северной части шельфа Каспийского моря в 220 км от Астрахани. Перерабатывающие мощности соединены трубопроводной трассой длиной около 400 км.

Доктор экономических наук, профессор Института экономики и управления Елена Бережная, анализируя общий уровень конкуренции регионов юга России, отнесла Ставропольский край к регионам со среднем индикатором стратегической конкурентоспособности (с высоким – только Ростовская область, Краснодарский край и Волгоградская область). Дагестан в этом списке пятый, со средним индикатором. Но помимо цифр, есть и другие, не менее существенные факторы преимуществ края перед республикой.

У многих бизнесменов на слуху история о том, как Чеченская Республика пыталась вернуть себе контроль над нефтегазовыми активами, однако при согласовании передачи ей «Чеченнефтехимпрома» встал вопрос о разделе имущества с «Роснефтью». Многим было понятно, на чьей стороне будет победа, если дело дойдёт до главы государства. В итоге, в сентябре 2018 года президент России подписал указ о передаче в собственность Чечни компании «Чеченнефтехимпром».

Вероятно, окончательное решение «Лукойла» вложить деньги в Ставрополье не случайно инвестиции в Дагестан могли быть и меньше, но риск неоправданно высок. И хотя руководство Дагестана, в отличие от чеченского, сегодня не получает таких преференций от федерального центра, кто знает, как сложится ситуация в северокавказских республиках завтра. К тому же, речь идёт не только о преференциях, построенных на взаимоотношениях с главой государства у Игоря Сечина (глава «Роснефти») связи тоже неплохие, но тем не менее.

«Крупный инвестор выбирает минимально взрывоопасные регионы. На юге России, в целом, таких регионов мало, но если уж выбирать между, к примеру, Дагестаном и Ставропольем, бизнес выбирает последний. К сожалению, в самой России, судя по новостям, делается всё, чтобы северокавказские республики продолжали считать территориями с высоким уровнем криминала. Никто ведь не знает, какие шикарные пляжи есть на дагестанском Каспии и насколько высок здесь уровень сервиса. Об этом просто не говорят и не показывают, об этом знают только travel-блогеры, но их голоса тонут в масштабах федеральных телеканалов и печатных СМИ», – говорит дагестанский журналист Камил Гаджимуратов.

Впрочем, в пользу Ставрополья говорит и его географическое положение – даже если строить подобные будённовскому заводы, скажем, в Дагестане, с его сложным рельефом, то доставка конечного материала потребителю будет обходиться дороже только из-за трафика.  

Что касается краевой столицы, то Ставрополь находится на Кавказском перешейке между Чёрным и Каспийским морями. От Ставрополя по прямой линии на запад до города Анапы и до Каспийского моря – 370 километров. Ещё ближе расстояние до Сочи – 240 километров. Это не только приближает Ставропольскую агломерацию к тесному торгово-экономическому сотрудничеству с регионами Западного Кавказа (Краснодарский край и Адыгея), но и открывает своеобразный «шёлковый путь» к курортам Чёрного моря и путь в центральную часть России жителям восточных регионов Северного Кавказа, Нижнего Поволжья и даже Казахстана.

Авторы Стратегии развития Ставрополья учли все эти нюансы. Неслучайно в тексте Стратегии говорится и том, что край, в перспективе, будет ориентироваться на сотрудничество со странами Закавказья и Прикаспийского региона (Иран, Азербайджан, Казахстан) в туризме, сельском хозяйстве, транспорте и других сферах.

Руслан Романов

 

Справка:

Для обеспечения реализации целевого сценария Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, общий объём финансовых ресурсов, направляемых на инвестиции в основной капитал, составит 2,52 трлн рублей (38,4 млрд долларов).