• Поделиться

С начала 2019 года Адыгея перешла на новую систему обращения с твёрдыми бытовыми отходами (ТКО). Единственный региональный оператор – Адыгейский филиал компании «ЭкоЦентр» – в первый же день нового года приступил к своим обязанностям.

И уже 2 января в адрес компании и властей посыпались жалобы на то, что республика тонет в мусоре.

Сбой в системе

С 1 января в России запустили программу по реформированию системы обращения с твёрдыми бытовыми отходами, согласно которой каждый субъект выбрал одного или нескольких региональных операторов, на которых возлагаются обязанности по организации и координированию сферы обращения с ТКО. Кроме того, программа предполагает раздельный сбор мусора, жёсткие санкции за ненадлежащую утилизацию и поэтапное введение запрета на захоронение отходов, пригодных ко вторичной переработке.

Жители небольшой Адыгеи рассчитывали, что с внедрением новой системы и ростом тарифа на вывоз ТКО качество услуги повысится, но по факту большинство граждан столкнулись с проблемами.

После того, как 2 января в нескольких спальных района Майкопа жильцы многоэтажек обнаружили мусор возле контейнеров, неубранные пакеты с бытовыми отходами в частном секторе столицы республики, стихийные свалки в отдалённых аулах и сёлах, качество работы коммунальщиков списали на посленовогодний мусорный вал. Однако ситуация не поменялась и в последующие дни – где-то новый региональный оператор исправно выполнял свои обязанности, где-то делал это спустя рукава, где-то вообще ничего не делал. В центре посёлка Тульский в Майкопском районе – достаточно крупном населённом пункте, мусор пролежал около трёх недель.

«Люди жалуются на то, что мусор не вывозят, отходы скапливаются вблизи контейнерных площадок. Многие граждане до сих пор не знают о графике вывоза мусора»,заявил член регионального штаба Общероссийского Народного фронта (ОНФ) в Республике Адыгея (ОНФ создан в 2011 году по инициативе президента РФ Прим. ред.), депутат республиканского парламента Юрий Горохов.

«Мы провели большую работу по внедрению новой системы обращения с ТКО. Но недочёты есть. Нужно принять необходимые меры, чтобы их устранить», – объяснял в середине января журналистам адыгейских СМИ руководитель филиала компании «ЭкоЦентр» Нальбий Алибердов.

Недочёты – это мусорные мешки, разворошённые бродячими собаками, переполненные контейнеры, нарушение графика сбора мусора и рост жалоб на работу нового регионального оператора. А ведь начиналась «мусорная реформа» в Адыгее с большим позитивом.

В конце ноября 2018 года в республику прибыло 15 новых автомобилей, предназначенных для вывоза твердых коммунальных отходов, оснащенных системой ГЛОНАСС, а также фото- и видеофиксацией для контроля за качеством выполняемой работы. Именно эти машины и вышли на маршруты в первый день нового года.

«Региональному оператору важно внедрять передовой опыт по ликвидации стихийных свалок, раздельному сбору мусора, строительству экологически безопасных мусоросортировочных комплексов и полигонов»,сказал тогда глава Адыгеи Мурат Кумпилов, вышедший посмотреть на спецтехнику, которую по такому случаю выстроили колонной прямо у Дома правительства.

Немногим более месяца после этой показательной выставки глава республики Мурат Кумпилов сотрясал мобильным телефоном на планёрном заседании кабмина, зачитывая комментарии пользователей соцсетей. Заместитель премьер-министра Адыгеи Вячеслав Сапиев, который заявил, что «в целом система заработала по плану, однако есть вопросы, требующие решения в каждом муниципальном образовании», получил в ответ автоматную очередь из сотни жалоб, которые Кумпилов не поленился прочитать вслух всему правительству.  

«Регоператор и администрации муниципалитетов должны ещё раз провести инвентаризацию контейнерных площадок, продумать логистику транспортировки ТКО до полигонов и прочие аспекты. Важно сделать всё необходимое, чтобы механизм заработал без сбоев, в полной мере предоставлялась данная коммунальная услуга, обеспечивалась санитарная чистота в каждом поселении», – так оформила пресс-служба главы региона его гневную тираду в адрес ответственных лиц.

Масла в огонь растущего числа жалоб на коммунальщиков подлило Минприроды России, поспешившее озвучить список регионов, в которых успешнее всего реализуется реформа по обращению с отходами. Адыгея по итогам двухнедельной реализации «мусорной реформы» вошла в число передовиков. Остаётся только догадываться, какой красивый отчёт в первопрестольную отправили чиновники. Тем не менее местные СМИ, опубликовавшие это сообщение, были вынуждены подчищать комментарии читателей, сдобренные ненормативной лексикой.

Человек на своём месте?

«ЭкоЦентр» из Волгоградской области стал региональным оператором на территории Адыгеи на основании конкурсного отбора. В 24 апреля 2018 года республиканский Минстрой заключил с компанией соглашение на 10 лет.

Руководить адыгейским филиалом доверили Нальбию Алибердову, который успел оставить в жилищно-коммунальной сфере Майкопа шлейф из уголовных дел и рекордного количества жалоб на работу возглавляемой им управляющей компании (так стали именовать бывшие домоуправления).

В 2015 году по Адыгее прокатилась волна коммунальных чисток. Кто-то из руководителей домоуправлений быстро подал в отставку, а некоторые получили реальные сроки. Попал в этот прокурорский шторм и Нальбий Алибердов, который в те годы возглавлял майкопскую управляющую компанию ЖЭУ №6. В ноябре 2015 года прокуратура Майкопа утвердила в отношении него обвинительное заключение по уголовному делу в злоупотреблении полномочиями.

По версии следствия, Алибердов с января 2013 года по июль 2014 года намеренно не перечислял поступавшие от граждан коммунальные платежи в энергоснабжающие организации. Эти средства он расходовал на оплату подрядных работ для организаций, где сам же являлся учредителем. При этом ремонтные работы проводились подконтрольными ему фирмами по завышенным расценкам. Общая сумма средств, не полученных поставщиками энергоресурсов, составила более 17 млн рублей (262 тысячи долларов США).

Впрочем, Алибердов на тот момент успел стать депутатом Майкопского горсовета, что и позволило ему уйти от ответственности. Кстати, в июле 2014 года главбуха руководимой им компании осудили на 2,5 года, признав виновной в совершении растраты и присвоении более 3,2 млн рублей (около 50 тысяч долларов США). Сам Алибердов, как руководитель компании, никакого наказания не понёс.

«Когда стало известно, что руководить новым региональным оператором будет Алибердов, сразу подумалось, что с уборкой будут проблемы – они всегда были в руководимой им прежде компании. Зато стало очевидным и другое – какая бы криминальная тень на тебя не падала, всё решают хорошие отношения с власть имущими. И хотя Алибердов не замечен в числе приближённых к руководству республики, согласие на его назначение давали-то они. Получается, что в республике нет достойных коммунальщиков, зато есть непотопляемые», – говорит журналист из Майкопа Виктория Курская.

Реформа в действии

Проблема с вывозом мусора оказалась не единственной, всплывшей с началом «мусорной реформы». Как выяснилось, платить за вывоз ТКО теперь придётся не просто больше, а намного больше.

«В Майкопском районе цены на вывоз ТКО выросли в три раза. Я не раз обращалась к региональному оператору с просьбой объяснить такой неоправданно высокий рост цен. Но вразумительного ответа так и не получила», – рассказала член Совета по развитию гражданского общества и защите прав граждан при главе Адыгеи Нина Коновалова.

На сегодняшний день стоимость услуги с человека, проживающего в многоэтажном доме, составляет 91,2 рубля (1,5 доллара США), в частном секторе – 113,5 рубля (1,8 доллара США) в месяц. С учётом того, что раньше селяне платили меньше горожан, для них тариф действительно вырос в три раза. Для горожан – более чем в 2,5 раза.

Юридическим лицам вывоз мусора стал обходиться почти в 10 раз дороже – сейчас этим вопросом занимается республиканское управление госрегулирования цен и тарифов. Больше всего «мусорная реформа» ударит по владельцам магазинов и предприятий, где используется упаковка – вывозить её приходится чаще всего, потому и услуга дороже.

«Она и была недешёвой – в прошлом году я платил 35 тысяч рублей (540 долларов США) в год, сейчас мне посчитали 350 тысяч рублей в год (5 400 долларов США). Для малого бизнеса это часто неподъёмная сумма», – рассказал владелец майкопского магазина сувенирной и печатной продукции Игорь Круглов.

Отвечая на вопрос местных журналистов, в чём причина такого роста тарифов, Алибердов ответил, что услуги в других регионах «ещё дороже». В самой компании «ЭкоЦентр» сообщили, что предельный единый тариф по Адыгее составляет 608 рублей (9,4 доллара США) за кубометр с учётом НДС 20%.

После того, как к изучению причин и следствия мусорной проблемы в Адыгее подключились путинские общественники, был запущен мониторинг тарифов для граждан на вывоз мусора. В преддверии 2019 года активисты ОНФ неоднократно обсуждали вопросы реализации «мусорной реформы» в Адыгее с региональным оператором и властями.

Помимо прямых обязанностей, «ЭкоЦентр» должен построить в Адыгее региональный экотехнопарк, который будет включать несколько объектов по обращению с отходами: мусоросортировочный комплекс, полигон ТКО, площадку биокомпостирования. Объём инвестиций оценивается в размере 530 млн рублей (8,2 млн долларов США). Однако строительство первого этапа – мусоросортировочного комплекса – планировалось завершить ещё до конца 2018 года. Будет ли построен полигон с участком биокомпостирования по запланированным срокам во второй половине 2019 года, пока что неизвестно.

«Речь о раздельном сборе мусора, который должен был начаться уже с начала года, вообще пока не идёт», – говорит Нина Коновалова.

Все эти вопросы общественники обещают держать на контроле. Хотя ОНФ настолько лоялен к власти, что весь контроль ограничится разве что «оперативкой» на стол вышестоящего руководства, а местные власти «примут к сведению».

Руслан Романов

Справка

В Краснодарском крае тариф за вывоз кубометра ТКО с учётом НДС 20% составляет от 439 рублей (6,7 доллара США) до 872 рублей (13,4 доллара США), а в Ростовской области от 372 рублей (5,7 доллара США) до 590 рублей (9 долларов США).