• Поделиться

В начале января 2019 года в соцсетях стала появляться информация, что деньги, которые жители КБР заплатили за поставку газа в декабре прошлого года, не поступили поставщику газа «Газпром межрегионгаз Нальчик» в полном объеме.

При этом плательщикам, не сохранившим квитанции об оплате, грозили штрафные санкции якобы за отсутствие своевременной оплаты услуг. Почему у «Газпрома» постоянные проблемы с Северным Кавказом, а КБР входит в тройку лидеров среди должников за потребленный газ?

Деньги не дошли

В начале года стало известно, что у компании «Интегра Софт», осуществлявшей переводы платежей за поставку газа, «затерялось» почти 3 миллиона долларов. Деньги, переведенные жителями КБР в виде оплаты за газ, не были перечислены поставщику газа «Газпром межрегионгаз Нальчик». При этом простые граждане продолжали числиться должниками. А после того, как деньги «нашлись», прокуратура возбудила дело в отношении региональной «дочки» «Газпрома» - «Газпром газораспределение Нальчик».

15 ноября прошлого года ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Интегра Софт». За месяц до этого «Газпром межрегионгаз Нальчик» отправил компании уведомление о намерении расторгнуть договор о сотрудничестве. Однако терминалы и кассы «Интегра Софт» принимали платежи у населения вплоть до новогодних праздников. И это несмотря на то, что «Интегра Софт» направила в «Газпром межрегионгаз Нальчик» ответное уведомление о прекращении приёма платежей с 12 декабря 2018 года.

ООО «Интегра Софт» заявило о своей готовности вернуть деньги населению при условии предъявления паспортов и квитанций об оплате, которые сохранились не у всех. Стали высказываться подозрения, что компания «Интегра Софт» планировала объявить себя банкротом, захватив 191 с лишним млн рублей (2,8 млн долл.), внесённых добросовестными плательщиками.

Провал миссии «Газпром межрегионгаз Пятигорск»

Проблема с оплатой услуг по поставке газа в КБР имела место и два года назад. Тогда газ в республики СКФО (кроме Чечни) поставляла компания «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Результаты работы компании говорили за себя: к весне 2016 года общая сумма задолженности у населения и юридических лиц по СКФО составила 73,5 млрд рублей (1,9 млрд долл.).

Бывший юрисконсульт «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Мурат Карамурзов в беседе с Paragraphs говорит, что огромная задолженность была связана с издержками работы самой компании, в том числе – отсутствием должного менеджмента и строгой отчетности, надзора за деятельностью контролеров-метрологов и т.д.

«Не было какого-либо обучающего процесса, не велась работа по повышению профессиональных качеств сотрудников. Начальников назначали вовсе не по принципу профессионализма. «Газпром межрегионгаз Пятигорск» действительно показал себя неэффективным органом, он фактически был буфером между регионом и центром. По сути, огромный штат содержался просто с целью быть посредником в передаче отчетности», – говорит Карамурзов.

Первый глава местного «Газпрома» за решёткой

В конце 2016 года в рамках холдинга «Газпром межрегионгаз» были созданы новые местные компании для контроля над поставками газа в каждую республику по отдельности. При этом местные представители республик руководителями компаний не назначались сознательно – во избежание вмешательства местных кланов и банального воровства.

В КБР по договоренности «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и тогдашнего главы КБР Юрия Кокова была создана самостоятельная компания АО «Газораспределение Нальчик». Руководителем был назначен Владимир Анастасов – гражданин Украины, до этого руководивший газовой компанией в Донецкой области. В 2017 году Анастасов возглавил «Газпром межрегионгаз Махачкала», а еще через год – попал за решетку.

В середине декабря прошлого года силовики задержали Анастасова прямо в больнице Санкт-Петербурга, куда он приехал на плановую операцию, и доставили самолетом обратно в Махачкалу. Сейчас экс-директор региональной «дочки» «Газпрома» помещен в СИЗО на два месяца. По данным Life, Анастасова подозревают в краже газа на 1 млрд рублей, а в случае доказательства вины ему может грозить до 10 лет лишения свободы.

«Следователи хотят выяснить, знает ли что-то Владимир Анастасов о схемах хищения денег из структур ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», которое поставляло топливо и в Кабардино-Балкарию. Речь идёт о так называемых мёртвых абонентах: по документам газ поставляется им, но на самом деле продаётся на сторону. Мифические абоненты не могли оплачивать якобы поставленный им газ, поэтому руководители компании получали за них дотации из бюджета, которые, как полагают следователи, «пилили»  между собой», пишет Life.

В 2016 году «Интегра Софт» заключила договор с «Газпром межрегионгаз Нальчик» о предоставлении услуг по приёму платежей. Причём по условиям договора, оплата услуг «Интегра Софт» была на 1-2% выше, чем аналогичный договор с «Почтой России» в КБР, действовавший в тот период.  Предположения экспертов о возможной аффилированности «Интегра Софт» с Владимиром Анастасовым подтвердил и Мурат Карамурзов.

«Нужно учесть, что замдиректора «Газпром межрегионгаз Нальчик» по безопасности Вороков Залим (юридически – второе лицо, но с учетом слабости Александра Цыплухина (исполнительный директор дочерней компании «Газпрома». – Прим.Paragraphs) фактически являющийся первым лицом компании) и директор «Почта России» в КБР Вороков Заур являются родными братьями, и не исключена заинтересованность брата перевести платежи на «Почту» для повышения эффективности их работы. С ослаблением влияния Анастасова ослабли и возможности «Интегра Софт», вот и появилась возможность расторгнуть договор с ними и заключить аналогичный договор с «Почтой России». Тут повлиял и уход с поста главы республики Юрия Кокова, ведь «Интегра» работала и с другими поставщиками коммунальных услуг, что, в принципе, одному Анастасову было не под силу. То есть у «Интегра» должны были быть связи и с тогдашней администрацией республики», – говорит Мурат Карамурзов.

Особенности кавказской газификации

У «Газпрома» всегда были проблемы с задолжавшими миллиарды рублей потребителями газа, причём в 2018 году Северный Кавказ в очередной раз возглавил список регионов-должников. Кабардино-Балкария вошла в «тройку лидеров» из числа неплательщиков (долг на 1 декабря 2018 года составил 2,7 млрд рублей, или 40,2 млн долл.), уступив первые места Чечне (долг 13,3 млрд рублей, или 194 млн долл.) и Дагестану (9 млрд рублей, или 134 млн долл.). По итогам 2017 года 97% потерь газа приходится на регионы Северо-Кавказского федерального округа (СКФО).

Теперь правление «Газпрома» разрабатывает новую программу мероприятий по усовершенствованию методов учёта распределения газа и взыскания задолженностей, поскольку попытки исправить положение в 2017 году путем создания региональных компаний-поставщиков газа к улучшению ситуации не привели.

«Меня возмущают их правила оплаты! – говорит Ирина Кишева, пенсионерка из КБР.  – В селе Чегем-2, например, в частном доме считают по квадратуре, и это при наличии счётчика! Если я каждый месяц не буду предоставлять квитанцию с показаниями, то мне начисляют за квадратуру. Но самое возмутительное то, что в данном домовладении вообще уже никто не проживает: хозяева (мои родители) умерли. Так газовики приехали и самовольно отрезали трубу и закинули её к нам во двор. А ведь это противозаконно: такие действия совершать в отсутствие хозяев! Теперь, чтобы её приварить обратно, я почему-то должна им же выплатить штраф «за работу»! Помимо этого, я каждый месяц по их странным правилам должна ездить в это село из города (а оно, между прочим, совсем не близко!) и каждый раз подтверждать, что никто туда обратно не заселился и ничего мы не потребляем, иначе набежит штраф. Я крайне возмущена! А оплату газа в городе я проводила через Сбербанк: он и рядом с домом, и как-то больше я доверяю такой форме оплаты. Как видно, правильно делала».

СКФО – не только «ведущий» регион-должник, но и лидер по самым большим потерям газа. Причём потери связаны не только с изношенностью оборудования, но и с воровством на всех уровнях: от простых граждан до крупных организаций.

«Сама система в «Газпроме» выстроена так, что руководитель территориального участка отвечает только за то, чтобы начислить тот объем газа, который он получил, и не несет ответственности за неоплату за поставленный газ, – рассказывает Мурат Карамурзов. При этом газ из газопровода куда-то исчезает (иногда с ведома работников, иногда без), а начальники ТУ именно такими способами пытаются спрятать пропавший объем, поскольку персонально отвечают за этот объем газа. Таким образом, если к концу месяца не досчитались 5 000 000 куб.м, то начинаются попытки распределения этого объема среди населения, а то, что их не оплатят, начальника не волнует, т.к. он за это не отвечает. Почему именно на население? Потому что у предпринимателей в большинстве случаев есть возможности и рычаги оспорить незаконные начисления, а у населения всего этого нет и там легче спрятать объемы. Когда абонент приходит и возмущается – ему снимают начисленный объем, но уже в другом месяце, где потери не так сильны. А если абонент не приходит, то начисленные объемы остаются на его лицевом счете. Именно эти причины являются основными в накапливании долга. Если разобраться с этими начислениями населению, то больше половины долга действительно нужно списывать».

Деньги нашлись, но прокуратура заинтересовалась

Врио КБР Казбек Коков лично занялся разрешением «газовой проблемы» и 22 января по его поручению было проведено экстренное заседание межведомственной рабочей группы. В тот же день стало известно, что стороны пришли к соглашению: средства, уплаченные ранее через кассовые терминалы «Интегра Софт», будут переведены «дочке» «Газпрома» и отражены при оплате жителями услуг за февраль. 

«Вопрос урегулирован, необходимости обращения населения за возвратом денежных средств в ООО «Интегра Софт» нет»,говорится на официальном сайте «Газпром межрегионгаз Нальчик».

А 28 января прокуратура Нальчика возбудила административное производство в отношении «Газпром газораспределение Нальчик». Как говорится в пресс-релизе ведомства, компания устанавливала тарифы без согласования с Министерством КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору, в результате чего потребители получали платежные квитанции с завышенными суммами. Материалы дела направлены для рассмотрения в Минэнерго КБР.

Дана Алова