На фото: Вениамин Кондратьев/ttps://admkrai.krasnodar.ru
  • Поделиться

В Краснодарском крае продолжается череда громких отставок. Вслед за министрами краевого правительства свои посты теряют и руководители муниципалитетов. Что это – кризис власти, борьба с коррупцией или подготовка к выборам?

Конфликт элит

В этом году в Краснодарском крае пройдет более 530 избирательных кампаний. В марте состоятся досрочные выборы глав восьми сельских поселений в семи районах края, а в сентябре – избрание 147 глав и депутатов 379 представительных органов власти в 37 районах. Но не все из чиновников, возглавляющих города и районы Кубани, находятся в фаворе у губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева. В преддверии наиболее важных, сентябрьских выборов, когда, в частности, будет избираться глава Сочи, губернатор наверняка сделает ставку на своих людей.

«Ряд руководителей на Кубани по-прежнему считают себя членами команды Ткачёва (губернатор Кубани с 2001 по 2015 год. – Прим. ред.), и конфликт властных элит в крае очевиден. И кто знает, какую роль в ближайшем будущем сыграет сам Ткачёв, который вернулся на родину в качестве бизнесмена, но пока что не заметен на политической арене», – рассказал Paragraphs источник, близкий к пресс-службе краевой администрации.

По его словам, на Кубани далеко не все чиновники входят в ближний круг губернатора. «Чужим» предлагают в добровольно-принудительном порядке освободить кабинеты. Об этом говорит и отставка главы Апшеронска Романа Гетмана в 2018 году, и конфликт губернатора с главой Усть-Лабинского района Николаем Артющенко. Но если первый ушёл в отставку добровольно, то второй попытался отстаивать правоту, после чего попал под уголовное преследование.

Отставки с элементами криминала

Первой после прихода к власти Кондратьева под прицел попала самая близкая к экс-губернатору Ткачёву фигура – вице-губернатор Кубани по социальным вопросам Галина Золина, родившаяся в одной станице с Ткачёвым и работавшая замгендиректора в компании «Агрокомплекс», принадлежавшей Ткачёву. За 10 лет на посту вице-губернатора в сферу её ответственности вошли медицина, образование, культура, а также кураторство краевых СМИ.

«Золину «поймали за руку» на нарушениях в проведении предвыборных кампаний. Пиарщики, направлявшиеся в районы, нанимались на государственные средства и, естественно, в помощь нужным власти кандидатам. Но главная причина отставки – близость Золиной к бывшему губернатору. А такую широкую сферу, в том числе и СМИ, должен курировать надёжный человек», – рассказали Paragraphs журналисты, работавшие в пуле экс-губернатора.

По официальной версии, Золина «ушла» в связи с необходимостью кадровых обновлений в руководстве края, о чём заявил сам Кондратьев. Вместе с Золиной в 2015 году в отставку отправили вице-губернатора по сельскому хозяйству Сергея Гаркушу и вице-губернатора Вадима Лукоянова. Последний попал под стражу, что стало первым громким скандалом в кадровой ротации нового губернатора. По версии УФСБ, в ходе олимпийского строительства чиновник способствовал неправомерному включению развлекательного центра в инвестиционную программу ОАО «Кубаньэнерго». Сумма ущерба, вменявшаяся Лукоянову, составляла 32 млн рублей (492 тыс. долл.). Расследование по этому делу было прекращено «за отсутствием состава преступления».

Следующим лишился должности вице-губернатор Юрий Гриценко, курировавший вопросы строительства и архитектуры. Его также взяли под стражу. Экс-заместитель главы края поручил в 2017 году перевести строительной компании «Кубань» 200 млн бюджетных рублей (3 млн долл.) со счёта госучреждения «Краснодаркрайгосэкспертиза» для завершения строительства перинатального центра в Сочи. Деньги переводились через «Кубанский универсальный банк», который вскоре лишился лицензии. По версии следствия, Гриценко было известно, что банк находился в предбанкротном состоянии. Дело до сих пор рассматривается в суде.

8 октября 2018 года глава Министерства физкультуры и спорта Краснодарского края, олимпийская чемпионка 1980 года по лёгкой атлетике Людмила Чернова написала заявление об уходе по собственному желанию, которое Кондратьев подписал в тот же день. Против чиновницы возбудили уголовное дело за превышение должностных полномочий – она причинила администрации региона ущерб на 886 млн рублей (13,6 млн долл.). По данным следствия, Чернова заключила договоры о предоставлении футбольному клубу «Кубань» (в настоящее время клуб не существует. – Прим. ред.) субсидий в рамках региональной программы по поддержке команд по игровым видам спорта. Но эти средства могли предоставляться только некоммерческим организациям, а ФК «Кубань» официально являлся коммерческой структурой. Полиция прекратила расследование уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, однако прокуратура по-прежнему добивается её наказания.

Кадровая чистка с элементами антикоррупционной деятельности коснулась и чиновников рангом пониже. В 2017 году по подозрению во взятке был задержан мэр Туапсе Александр Чехов. Ему пытались вменить получение взятки в размере 2 млн рублей (31 тыс. долл.), но уголовное дело против чиновника не возбуждалось.

Действующий губернатор подчищает и руководство муниципалитетов. 18 февраля в Усть-Лабинском районе назначен исполняющий обязанности главы – им стал замминистра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Алексей Гедзь с дипломом Краснодарского техникума сахарной промышленности. Неделей ранее суд отстранил от работы теперь уже бывшего главу района Николая Артющенко, который ранее отказался увольняться после критики со стороны Кондратьева. Чиновник отозвал своё заявление об отставке и сразу же стал фигурантом уголовного дела.

Казалось бы, с «наследием» Ткачёва в высших эшелонах власти Кубани покончено. Но в конце 2018 года последовал ещё ряд отставок. Сразу же после новогодних каникул в 2019 году покинули свои посты вице-мэр Краснодара Сергей Лузинов, вице-мэр Сочи Ирина Романец. 1 февраля 2019 года ушёл в отставку министр топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Александр Волошин, возглавлявший коммунальную сферу Кубани с 2007 года. Причём публичных претензий к Волошину со стороны руководства края не было.

«Вполне возможно, что причиной отставки стал провал «мусорной реформы». С другой стороны, провалили её практически во всех регионах, но Кубань критиковал лично Медведев», - рассказали Paragraphs в «Эковахте по Северному Кавказу».

Кусок олимпийского пирога

За три года правления Кондратьева с постов сместили глав 22 муниципалитетов. Но, судя по всему, главной для смещения фигурой для губернатора Кубани остаётся мэр Сочи Анатолий Пахомов, которого ещё называют мэром «летней столицы России».

В Сочи ситуация с руководящими кадрами просто катастрофическая. Сам руководитель главного российского курорта неоднократно оказывался втянутым в скандалы, связанные с коммерческой деятельностью. Пахомов успел разругаться с сочинским бизнес-сообществом и местными журналистами, а о его поведении в общественных местах ходят легенды.

Всё это происходит на фоне коррупционных скандалов в сочинской мэрии. С октября 2018 года по уголовным делам, связанным, в основном, с незаконным строительством, проходят первые вице-мэры Сочи Мугдин Чермит, Анатолий Рыков, Сергей Юрин и Иван Бломберг. В декабре 2018 года начались первые посадки – вице-мэр Сочи по ЖКХ Юрий Паламарчук получил реальный срок: год в колонии-поселении. Но позиции Пахомова по-прежнему крепки.

«В Сочи находится летняя резиденция президента, по крайней мере, два раза в год там живут высокопоставленные чиновники и влиятельные бизнесмены. Безусловно, все эти связи до определённого момента могли обеспечивать некоторый иммунитет Пахомову. Но столь масштабных чисток и арестов мы не видели ни в одном из крупных российских городов. Скорее, это напоминает Махачкалу. Сегодня связи помогают Пахомову временно быть в стороне, но вряд ли можно рассчитывать, что он останется на посту мэра Сочи»,считает политолог, профессор Высшей школы экономики Николай Петров.

Пахомов вполне уверенно чувствовал себя и на прошедшем в середине февраля Сочинском инвестфоруме, где он принял участие в церемонии подписания соглашения о создании в Сочи «Цифровой долины».

«И без того пафосная личность, Пахомов после Олимпиады возомнил себя королём. Но чем выше у чиновника корона – тем больше шансов зацепиться ею о дверной косяк в кремлёвском кабинете и громко полететь вниз. Пахомов, по-моему, сам пишет себе такой сценарий и играет на руку Кондратьеву», – сказал Paragraphs сочинский PR-специалист Игорь Зиньковский.

По его словам, синдром неприкасаемости у сочинских чиновников появился сразу же после блестяще проведённой Олимпиады.

Команда сверху?

Отставки и следующие за ними аресты многие специалисты считают одобренными на самом верху. Провести обыск в кабинете условного вице-мэра Сочи не так-то просто – местная прокуратура вряд ли даст на это санкцию. Вероятнее всего, в край нагрянули следователи федеральных ведомств, что подтверждается чисткой в региональном МВД.  

В ноябре 2018 года начальник ГУ МВД по Краснодарскому краю Владимир Виневский сообщил, что собирается покинуть свой пост. Официальная версия – пенсионный возраст. Неофициальная – критика руководства МВД РФ. В мае 2018 года глава МВД РФ Владимир Колокольцев подписал приказ о привлечении Виневского к дисциплинарной ответственности за слабую работу в противодействии «чёрным лесорубам» – в начале 2018 года в регионе прошла ведомственная проверка работы ГУ МВД по декриминализации лесопромышленного комплекса. Как выяснилось, в течение двух последних лет было расследовано лишь одно преступление в сфере незаконной заготовки древесины.

Немногим ранее от должности освободили начальника полиции Кубани и замначальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю Юрия Кузнецова. Лишился должности и замначальника Краснодарского управления полиции Вячеслав Яшин, у которого, как выяснилось, в подчинении работала супруга.

В прокуратуре края и судебной системе больших скандалов не было (если не считать вполне бытовую историю с судьёй Хахалевой). Но в 2017 году прокурор Сочи и параллельно зампрокурора Краснодарского края Марк Большедворский неожиданно был назначен прокурором Адыгеи (это неофициальное понижение). Правда, менее чем через год он перебрался на аналогичную должность в Севастополь. Намекнул о своей отставке и Александр Чернов, который занимает должность председателя краевого Верховного суда без малого 25 лет и «пережил» всех губернаторов, кроме Кондратьева.

Пока в крае продолжается многолетняя кадровая ротация, в родные места вернулся Александр Ткачёв, правивший Кубанью без малого 15 лет. Бывший министр сельского хозяйства РФ решил не связывать себя узами госслужбы и полностью сосредоточился на работе своего детища – одного из крупнейших в России агрохолдингов «Агрокомплекс», где занял место в совете директоров.

«Сложно сказать, какую роль в предстоящих выборах сыграет экс-губернатор Ткачёв, который пока что не заметен на политической арене. Но с трудом верится, что крупнейший в стране землевладелец не будет участвовать в политических процессах в регионе, который считает свой вотчиной», – сказал Paragraphs краснодарский политолог Александр Манько.

Судя по тому, что Ткачёв может запросто выпить и спеть казачью песню с бывшим зампредом правительства Аркадием Дворковичем, порох в пороховницах у бывшего губернатора ещё есть.

Руслан Романов