• Поделиться

Когда говорят о средней заработной плате, то нередко ставят под сомнение объективность данного показателя, и потому сравнивают его со средней температурой пациентов, находящихся в больнице.

Такое сравнение имеет право на существование, но средняя заработная плата в любом из северокавказских регионов позволяет обозначить тенденции в экономическом развитии, указать на болевые точки и вскрыть «узкие места».

Строитель как сапожник без сапог

Ситуация с ценами на новое жилье, возводимое в северокавказских республиках, входит в противоречие с рыночными принципами предложения и спроса. Несмотря на увеличение объемов строительства, жилье почему-то не дешевеет.

В Северной Осетии в 2018 году построено 209 тысяч квадратных метров жилья, что на 14% больше уровня 2017 года, но его стоимость не снизилась. В самом крупном по численности населения северокавказском регионе, Ставропольском крае¸ в прошлом году ввели в строй почти 925 тысяч квадратных метров жилья, что также не привело к ощутимому снижению стоимости квартир на первичном рынке, и в течение года стоимость одного квадратного метра типового жилья здесь варьировалась от 33 до 35 тысяч рублей (504,6 – 534,8 долл.).

В 2018 году средняя заработная плата работников строительной отрасли Северной Осетии составила 18 600 рублей (284,2 долл.), и по сравнению с заработной платой 2017 года увеличилась почти наполовину, точнее на 49,2 %.

Стоимость  однокомнатной квартиры, так называемый бюджетный вариант, во Владикавказе составляет не менее 1,45 млн рублей (22 154 долл.), и для накопления этой суммы среднестатистическому строителю нужно будет возводить жилые объекты на протяжении семи лет, но при этом он не должен пить, есть, и вообще не тратить зарабатываемых денег. Естественно, все это чистая теория, никак не пересекающаяся с практикой.

В соседней Кабардино-Балкарии средняя заработная плата строителя составляет 15 600 рублей (238,3 долл.), почти на четверть (23,3%) больше, чем в 2017 году. Цена аналогичной однокомнатной квартиры бюджетного варианта составит немногим более одного миллиона рублей (15 815 долл.), и по сравнению со строителем из Северной Осетии, его коллеге из КБР придется копить заработанные средства в течение 5,5 года, но опять-таки, не тратя никаких денег на одежду, питание, приобретение бытовых товаров и оплату коммунальных услуг.

Разница составляет всего полтора года, но остроту существующей проблемы не снижает – оплата непростого и благородного труда является низкой, что делает жилье фактически недоступным. В итоге созидатель превращается в сапожника, который без сапог.

Половина учителей без надежды на ипотеку

Согласно майским указам президента РФ, предполагалось поэтапное повышение заработной платы сотрудников учреждений образования, медицины, культуры и социальной защиты населения. Средняя заработная плата «привязывалась» к средней заработной плате по экономике региона. Согласно замыслу, к примеру, в 2018 году школьные педагоги, а также их коллеги из сферы культуры должны были получать среднюю заработную плату по экономике, а врачи с высшим образованием и научные работники должны были получать в два раза больше.

Самыми высокооплачиваемыми работниками бюджетной сферы являются врачи. Среди регионов Северного Кавказа наивысший уровень оплаты труда – в Ставропольском крае, где средняя заработная плата медиков с высшим образованием приблизилась к 51 000 рублей (780 долл.). Меньше всего дипломированные врачи получают в Дагестане (43 000 рублей, или 657 долл.).

Официальные данные говорят о том, что средняя заработная плата работников здравоохранения Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии и Чечни варьируется от 43 тысяч до 47 тысяч рублей (657–718 долл.). Примечательно, что ситуация с заработной платой учителей в северокавказских регионах в точности копирует положение дел с оплатой медиков. Из семи субъектов Северного Кавказа самая высокая средняя заработная плата – у школьных учителей Ставропольского края (24 886 рублей, или 380,2 долл.), самая низкая – у педагогов из Дагестана, получающих в среднем 20 959 рублей (320,2 долл.). В остальных пяти республиках – Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Чечне, Карачаево-Черкесии и Северной Осетии – средние заработные платы находятся в «узком» денежном коридоре от 21 646 до 22 609 рублей (330,7 – 345,4 долл.).

Незначительный разброс позволяет делать вывод о том, что средние заработные платы в экономике пяти республик примерно одинаковы, но эти показатели меньше, чем в соседнем с Северным Кавказом Южном федеральным округе. Для сравнения – средняя заработная плата учителей Краснодарского края превышает 30 тысяч рублей (458,3 долл.), а самая низкая – у педагогов Калмыкии (23 500 рублей, или 359,1 долл.). Возникает резонный вопрос: на что с такой зарплатой могут рассчитывать врачи и учителя, к примеру, в плане улучшения жилищных условий?

В части приобретения новых квартир для бюджетников можно лишь говорить о том, что лед «тронулся», и все это благодаря тому, что во всех субъектах, в том числе  и Северного Кавказа, еще в 2012 году стартовала федеральная программа «Жилье для российской семьи». Задача региона заключалась в том, чтобы выделить земельные участки под строительство, обеспечить их коммунальной инфраструктурой, субсидировать первоначальный взнос за жилье, которое приобреталось работниками бюджетной сферы в рамках ипотечного кредита.

В Северной Осетии в 2016-2017 годах для учителей, врачей, работников культуры и учреждений соцзащиты было построено 15 000 квадратных метров жилья, и 200 семей-новоселов получили субсидии от государства на сумму 40 млн рублей (611,2 тысячи долл.). 

Как пояснил специалист Министерства архитектуры и строительства Северной Осетии Эльбрус Бирагов, суть господдержки заключается в том, что республиканский бюджет выделял субсидию в размере не более 10% от стоимости жилья или не более 200 тысяч рублей (3056 долл.) в качестве компенсации первого взноса для участников программы. 

«Когда житель республики, нуждающийся в новой квартире, становится в муниципальную очередь на получение социального жилья, то ему нужно предоставить не менее 16 справок из различных структур. Для участия в программе, призванной обеспечить жильем работников бюджетной сферы, нужно предоставить только восемь документов. Наша задача заключалась в том, чтобы максимально упростить все административные процедуры и своевременно выделить финансовую помощь от государства», – сказал он.

При этом Бирагов добавил, что финансовых возможностей возводить в республике социальное жилье и предоставлять бесплатные квартиры тем, кто в них нуждается, пока нет. Впрочем, такая ситуация и в остальных республиках Северного Кавказа. Рейтинговые исследования показали, что фактически во всех семи регионах Северного Кавказа более 40% учителей получают меньше 15 тысяч рублей в месяц. В Карачаево-Черкесии меньше 229 долларов составляет зарплата 43,4% от общего числа учителей, в Кабардино-Балкарии – 47%, в Северной Осетии – 45,1%, в Чечне – 47,7%, в Ставропольском крае – 43,2%, и только в Ингушетии немногим более трети школьных педагогов (39,5%) получают меньше 15 тысяч рублей.

О чем говорят эти цифры? Лишь о том, что почти половина учителей в республиках Северного Кавказа не смогут рассчитывать на улучшение жилищных условий посредством ипотеки – ни один банк даже при хорошей господдержке не предоставит кредит педагогу, получающему меньше 15 тысяч рублей.  

Средняя зарплата, уложенная в потребительскую корзину

Хватит ли учительской зарплаты для удовлетворения потребностей в продуктах питания? Согласно принятому в июне 2018 года закону, на одного трудоспособного человека в год должно приходиться 134,1 кг хлеба. В прошлом году минимальная цена 1 кг хлеба составляла 33 рубля (0,5 долл.), и на год работающий человек должен обеспечить себя хлебом на сумму 4 422 рубля (67,6 долл.).

В потребительскую корзину входят 75 кг картофеля, и в республике «второй хлеб» стоил 20 рублей, а его годовой запас требовал 1 500 рублей (23 долл.).

Годовая норма потребления сахара, отмеченная в законе о потребительской корзине, составляла 23,7 кг. Учитывая его среднюю стоимость 38 рублей за килограмм, для удовлетворения потребностей приходилось выделять сумму в размере 900 рублей (13,7 долл.).

В потребительную корзину также входили 58,5 кг мясопродуктов (минимальная стоимость 300 рублей за кг), 14 кг рыбопродуктов (минимальная стоимость 170 рублей за кг) и 257 кг молока и молочных продуктов (минимальная стоимость 50 рублей за кг). Получается, что мясо обойдется в сумму 17 550 рублей (268,1 долл.) в год, расходы на рыбу составят 2 380 рублей (36,4 долл.), и 12 850 рублей (196,3 долл.) потребуется для покупки молокопродуктов.

Законодатели включили в потребительскую корзину 210 яиц, которые в год обойдутся в одну тысячу рублей (15,3 долл.). Для нормальной трудовой деятельности в течение года нужно 12,5 кг растительного масла, маргарина и других жиров, на что придется потратить около 1 500 рублей (23 долл.).

Некоторую сложность представляет точность подсчетов, связанных с тем, что в потребительской корзине должны находиться 60 кг свежих фруктов, 122 кг овощевых и бахчевых культур. Применительно к фруктам можно попробовать взять усредненную цену в размере 80 рублей за один килограмм, если рассматривать яблоки, груши, персики, абрикосы и иные косточковые культуры. В итоге годовой запас фруктов обойдется в сумму около 5 тысяч рублей (76,4 долл.). При составлении расчетов, связанных с овощами и бахчевыми культурами, можно использовать усредненную цену на капусту, помидоры, огурцы, лук, морковь, дыни и арбузы в размере 80 рублей за килограмм, и тогда общая сумма расходов составит около 10 тысяч рублей (152,8 долл.).   

Указанные продукты питания потребуют затрат в общей сумме от 57 до 60 тысяч рублей с учетом сезонных колебаний цен почти по всем позициям, разве что за исключением хлеба.

Закон о потребительской корзине гласит, что затраты на непродовольственные товары должны составлять не менее 50% от затрат на продукты, и такое же соотношение должно быть в отношении услуг. Просуммировав три показателя, получаем сумму в размере 120 тысяч рублей в год (1833 долл.). Казалось бы, при среднегодовых доходах бюджетников в размере 260–270 тысяч рублей (3970–4125 долл.), должна оставаться приличная финансовая «подушка», но ее наличие больше из области предположений.

Ведь зарплата приходит в семью, где есть дети, могут быть больные члены семьи, нужно заботиться о старших, тратить деньги на отдых и развлечения. После перечисления всех потребностей вести речь о каком-либо остатке финансовых средств или же их накоплении наивно и нелогично.

В Северной Осетии, согласно данным республиканского министерства финансов, в 2018 года заработную плату из бюджета получали 25 386 человек. По итогам прошедшего года фонд оплаты труда бюджетников составил 3 млрд 186 млн рублей (48,7 млн долл.) – иными словам, почти каждый восьмой рубль из североосетинского бюджета израсходован только на зарплату.

Примерно такая же ситуация и в других регионах Северного Кавказа. К среднему классу наших учителей, библиотекарей, воспитателей детских садов точно не отнести – значит, возможности у них пока ниже среднего.

Андрей Гагиев