• Поделиться

После «бархатной революции» в Армении в апреле 2018 года эксперты предрекали скорый крен официального Еревана в сторону Запада, однако за прошедшие полтора года правительство премьер-министра Никола Пашиняна обошлось без внешнеполитических реверсов.

При этом Армения и США пытаются найти новый «софт» отношений, и им могут стать высокие технологии.

Попытка американской инвестиционной «экспансии» и евразийские «тиски»

1 октября в Ереване состоялось заседание Высшего совета Евразийского экономического союза, для участия в котором в Армению, впервые после «бархатной революции», прибыл президент России Владимир Путин. До этого заседания, которого в Армении ждали в надежде внести ясность в каверзные вопросы российско-армянских отношений, премьер-министр Никол Пашинян отправился в США – для участия в 74-й сессии Генассамблеи ООН и встреч с представителями миллионной армянской общины. 

В США Пашиняна не приняли на высоком уровне – президент Дональд Трамп лишь сфотографировался с армянским премьером, по протоколу, с супругами, и вопросы армяно-американских отношений в ходе нынешнего визита Пашиняна не обсуждались.

Посол США в Армении Линн Трейси считает, что глубину двусторонних отношений не стоит измерять количеством встреч на высшем уровне. Глава МИД Армении Зограб Мнацаканян вторит ей – повестка армяно-американского сотрудничества и без того насыщена, а встреча с Трампом будет организована, когда будет сформирована повестка актуальных задач.

Повестка, видимо, не сформирована, и это обусловлено целым рядом обстоятельств. В том числе тем, что Россия, стратегический союзник Армении и владелец большинства активов в Армении, крайне ревниво относится к любым попыткам американского капитала проникнуть в Армению. Наиболее свежий и яркий тому пример – вопрос Амулсарского золотоносного месторождения, лицензия на разработку которого передана американской компании. И хотя лицензия была выдана в 2015 году, компания по сей день не может начать разработку из-за протестов местных жителей и экологов. Как признают в правительстве Армении, экологические протесты также активно поддерживаются владельцами других рудников, большинство из которых – российские. 

Посольство США не раз намекало на важность вопроса Амулсара в двусторонних экономических отношениях и инвестиционном партнерстве. В Америку Никол Пашинян поехал, не решив вопрос Амулсара, и хотя на встрече с армянской общиной США он заявил, что нет правовых оснований для отмены разработки Амулсара, вопрос не решен до сих пор.  Евразийские «тиски» слишком сильны, и экспансия американского капитала в добывающую отрасль Армении сталкивается с непреодолимыми препятствиями. 

По возвращении Никола Пашиняна в Ереван было заявлено, что возобновляется уголовное дело по Амулсару, а это чревато новой экспертизой и, возможно, международным арбитражем. 

Будут ли поставки американского оружия в Армению после Болтона?

Повестка армяно-американских отношений в какой-то степени «оскудела» после отставки советника президента США по национальной безопасности Джона Болтона. Напомним, в октябре 2018 года в рамках регионального визита в Россию и кавказские республики Джон Болтон открыто предложил Армении закупать вместо российского более качественное американское оружие.

Новые власти Армении явно были не готовы к этому, так как страна является членом ОДКБ, имеет договоры с Россией, в том числе о неразмещении на своей территории военных инфраструктур третьих государств. Власти Армении то заявляли, что конкретных предложений Болтон не сделал, то откровенно признавали, что российское оружие не хуже. Более того, сразу после этого Армения и Россия подписали соглашение о поставках многофункциональных истребителей Су-30СМ. Тем не менее аналитики ждали, что во время визита Никола Пашиняна в США вопрос может быть актуализирован, и Армения может диверсифицировать свои вооружения.

Однако буквально за несколько недель до визита Пашиняна Джона Болтона отправили в отставку, тема закупок Арменией американских вооружений была задвинута в долгий ящик, и Пашиняну больше не о чем было разговаривать с американскими чиновниками, занимающимися обороной и безопасностью.

США всегда относились к Карабаху по-особому

Выступление премьер-министра Никола Пашиняна с трибуны Генассамблеи ООН также было крайне насыщенным. В немалой степени оно было посвящено нагорно-карабахской проблеме.

«Азербайджан хочет вернуть Нагорный Карабах в том статусе, в котором он был в советское время. Но эти усилия тщетны, поскольку народ Нагорно-Карабахской автономной области реализовал свое право на самоопределение и провозгласил независимость, выйдя из состава СССР законным путем. То же самое сделал азербайджанский народ. И подобная позиция Баку равна идее воссоздания Советского союза», – подчеркнул Пашинян.

В Баку выступление Никола Пашиняна расценили как провал переговоров. Министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедьяров сказал по возвращении из Нью-Йорка в Баку, что за этот год переговоры не продвинулись ни на йоту. Аналитики в Азербайджане обвиняют в провале переговоров международных посредников, в том числе США, где мощное армянское лобби якобы влияет на мнение администрации по карабахской проблеме.

У США действительно особое отношение к карабахскому конфликту. В случае с Приднестровьем, Абхазией, Южной Осетией, Донбассом, Крымом официальный Вашингтон однозначно настаивает на территориальной целостности Украины, Молдовы и Грузии и считает эти конфликты следствием российской оккупации. Что касается Карабаха, то, наряду с территориальной целостностью, США настаивают на праве наций на самоопределение и неприменении силы. США являются единственной страной, оказывающей прямую гуманитарную помощь Нагорному Карабаху. США также сохраняют принятую в 1992 году 907-ю поправку к Биллю о свободе, которая запрещает продажи оружия Азербайджану, пока не будет прекращена агрессия в отношении Карабаха.

Армения и США пытаются нащупать новый «софт» отношений

1 октября в Армению, где проходит заседание Высшего совета ЕАЭС с участием президентов России, Ирана, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы и премьер-министра Сингапура, прибыла также делегация американских конгрессменов. Конгрессмены намерены не только продемонстрировать благожелательное отношение к Армении, но и найти формулу будущих армяно-американских отношений.

Являющаяся членом пророссийских блоков ЕАЭС и ОДКБ и сохраняющая добрые отношения с соседним Ираном Армения крайне ограничена в своих отношениях с США. Армения не может стать транзитным хабом в регионе, не может диверсифицировать поставки вооружений, не может даже привлечь американский капитал в страну из-за неприкрытого сопротивления Кремля и аффилированных с Москвой сил.

В этой связи нужно найти новую формулу отношений, и не исключается, что такой формулой станет сотрудничество в сфере высоких технологий. В ходе визита в США Никол Пашинян посетил Силиконовую долину в Калифорнии, где встретился как с главами ведущих технологических компаний, так и этническими армянами, работающими в долине. Многие из них примут участие в 23-м Всемирном конгрессе по информационным технологиям (WCIT-2019), который состоится в Ереване 6-9 октября 2019 года.