• Поделиться

1 октября на заседание Высшего экономического совета ЕАЭС в Ереван прибыли главы всех пяти государств союза России, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана, плюс Армения. Владимира Путина в Ереване ожидали с повышенным вниманием это был первый визит российского президента в Армению после «бархатной революции» апреля 2018 года.

Армяно-российские отношения не изменились, но…

После прихода к власти в Армении революционной партии Никола Пашиняна и в России, и в Армении говорили об ухудшении армяно-российских отношений, о повороте Еревана на Запад и вероятном выходе Армении из пророссийских союзов ЕАЭС и ОДКБ. Хотя ставший премьер-министром Пашинян с самого начала утверждал, что внешнеполитических реверсов не будет, и Россия останется главным стратегическим союзником России, аналитики относились к этому утверждению с большой долей скепсиса. При этом правительство Пашиняна отмечало, что намерено выстраивать с Россией суверенные, равноправные отношения.

Хотя до саммита ходили слухи, что российский президент останется в Ереване только на пару часов и не будет отдельной встречи с армянским премьером, Владимир Путин и Никол Пашинян провели сразу две встречи – одну официальную и еще одну в аэропорту Звартноц.

Пашинян провожал Путина в аэропорту, но встречать его не стал. Российского президента, как и его коллег, встречали по протоколу на уровне вице-премьера. Этот факт был отмечен армянскими экспертами как признак снижения «уровня подобострастия» Армении по отношению к России. Отмечалось, что Армения пытается перевести вертикальные отношения с Россией в равноправно-горизонтальные.

Признаком этого можно считать и то, что, вопреки прогнозам, Владимир Путин не смог добиться освобождения из-под стражи второго президента Армении Роберта Кочаряна. Кочарян, признававшийся, что в его отношениях с Путиным есть какая-то «химия», почти год находится за решеткой по обвинению в свержении конституционного строя в Армении. Речь идет о событиях 1 марта 2008 года, когда в результате разгона демонстрации с привлечением армии погибли 10 человек.

Российские официальные лица не раз призывали власти Армении «отказаться от реваншизма», а глава МИД России Сергей Лавров заявлял, что с новыми властями Армении достигнута договоренность, что они не будут преследовать представителей прежних властей.

Путина и Кочаряна связывают друг с другом дружеские отношения, и это признают оба политика. Путин по нескольку раз в год направляет поздравительные послания Кочаряну в связи с днем рождения, праздниками. Сам Кочарян в одном из своих интервью признавался, что между ним и российским президентом сразу возникла некая «химия».

В ходе визита в Ереван 1 октября глава РФ встретился в российском посольстве с супругой Кочаряна Беллой. Они попили чай, но о содержании беседы ничего заявлено не было. «Дружба» Кочаряна и Путина может вызвана не столько «химией», сколько тем, что в бытность Роберта Кочаряна президентом в 1999-2008 годах России были переданы почти все основные активы Армении: газопроводы, железная дорога, АЭС, электросети, крупные предприятия, металлические месторождения.

Сейчас Армения пытается вернуть хотя бы часть этих активов, и не случайно именно сейчас появились слухи, что скоро Россия может отказаться от концессии Армянских железных дорог. АЖД была передана в концессию России на 30 лет в феврале 2008 года, за несколько дней до завершения президентских полномочий Роберта Кочаряна. За последние 10 лет железные дороги в Армении не только не развивались, но и пошли на убыль — были сокращены некоторые маршруты, разобраны дороги. Сейчас проводятся серьезные проверки — сначала следственные органы говорили о 10 тыс. долларов злоупотреблений на Армянских железных дорогах, но потом заговорили о том, что масштабы нарушений могут достичь сотен тысяч долларов. Видимо, именно поэтому Москва рассматривает возможность отказаться от концессионного договора.

Еще один важный вопрос – цены на газ. Инсайдеры утверждали, что Москва намерена повысить цену на газ для Армении сразу на треть, и об этом будет заявлено во время визита Путина в Ереван. Однако после саммита ЕАЭС вице-премьер Армении Мгер Григорян заявил, что вряд ли цены повысятся, хоть переговоры еще не завершились.

Геополитический треугольник в Ереване

Саммит ЕАЭС в Ереване получил также более пространный геополитический оттенок, переходящий границы союза. По приглашению Никола Пашиняна на саммит прибыли президент Ирана Хасан Рухани и премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун. Формально они приехали договариваться о свободной торговле между Ираном и Сингапуром с ЕАЭС. Однако геополитический контекст в визите иранского президента превалировал.

Хасан Рухани провел в Ереване отдельные встречи с Николом Пашиняном и Владимиром Путиным. На встрече с Рухани Пашинян фактически подтвердил, что Армения, у которой общая граница с Ираном, не станет присоединяться к санкциям против Тегерана, на которых настаивают США, и не будет ограничивать сотрудничество.

«…Наши отношения с Ираном должны быть максимально вне геополитических влияний, потому что мы – непосредственные соседи и имеем много общих интересов, и мы еще много веков и тысячелетий должны сотрудничать», – цитируют армянского премьера СМИ.

В свою очередь Хасан Рухани предложил лидерам ЕАЭС воспользоваться иранской инфраструктурой для транзита товаров от Персидского залива к Черному морю в льготном режиме. А на встрече с Путиным Рухани предложил ЕАЭС присоединиться к «Ормузской мирной инициативе», целью которой является «также обеспечение безопасности энергоресурсов, свободная транспортировка нефти через пролив» и обеспечение безопасности маршрута, соединяющего Персидский и Оманский заливы.

Судя по всему, Тегеран рассматривает ЕАЭС как возможность смягчить американскую блокаду, и в Ереване он увидел готовность как Армении, так и России помочь Тегерану. Это не могло пройти незамеченным в Вашингтоне. Личный адвокат президента США Дональда Трампа, экс-мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани отменил свой визит в Ереван, где должен был выступить на саммите ЕАЭС. Об этом сам Джулиани заявил 30 сентября в интервью изданию «Вашингтон пост», обусловив свой отказ присутствием в Ереване президента России.

Геополитический контекст саммиту ЕАЭС придали и акции протеста в Ереване. В день саммита состоялись сразу несколько акций. Европейская партия Армении провела акцию с призывом отказаться от пророссийского курса и принять направление на Запад. Группа коммунистов у посольства России выступала за дальнейшую интеграцию с Россией. А у президентской администрации правозащитники потребовали освобождения политзаключенных в странах ЕАЭС.

Интеграции ЕАЭС мешает бюрократия, и не только

Созданный пять лет назад Евразийский экономический союз многие называют предтечей к воссозданию СССР хотя бы на экономическом уровне. Однако противоречия в союзе и международное сопротивление настолько значимы, и что становление союза происходит с трудом.

Глава Евразийской комиссии Тигран Саркисян в Ереване жестко раскритиковал бюрократию в ЕАЭС, отметив, что она, фактически, растрачивает транзитный потенциал евразийского пространства.

С ЕАЭС не желают сотрудничать ни Европейский союз, ни США, а с Грузией, через которую товары из Армении перемещаются в Россию, нет никаких договоров. Кроме того, Армения не имеет границ ни с одним членом ЕАЭС, что также сдерживает развитие союза. 

Сложно сказать, в какой мере саммит в Ереване внес ясность в будущую парадигму армяно-российских отношений. Эти отношения строятся не только в сугубо двустороннем формате, но и в более широком, региональном. Россия, наряду с Францией и США, является сопредседателем Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию. Хотя Владимир Путин не сделал в Ереване заявлений по карабахской проблеме, но затем он вылетел в Сочи, где встретился с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Этот факт был расценен как попытка сбалансировать отношения России с Арменией и Азербайджаном, которых Москва называет стратегическими союзниками и партнерами.

Стратегическим партнером Россия называет и Турцию, с которой у Армении нет дипломатических отношений. На официальном сайте Кремля по приезде Путина в Ереван были опубликованы фотографии российского борта №1 на фоне горы Арарат. Напомним, символ Армении гора Арарат была передана Турции российско-турецким договором 1921 года. Гора видна со всех концов Армении, но она недосягаема для армян. Фотографию в Армении расценили как напоминание Кремля о том, что ключ от армяно-турецкой границы находится в Москве.

Наира Айрумян