;

Потеря ингушской земли признана законной

Соглашение об установлении границы между Ингушетией и Чечней не противоречат Конституции РФ - шестого декабря Конституционный суд РФ признал законным Соглашение о границе Ингушетии и Чечни. Вслед за решением суда глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров заявил, что власти Ингушетии и Чечни решили убрать посты на границе двух регионов.

Как ингушские земли дошли до Конституционного суда России

30 октября Конституционный суд Ингушетии, по запросу ряда депутатов Народного совета, признал Соглашение о закреплении административной границы между регионами, подписанное Юнус-беком Евкуровым и Рамзаном Кадыровым, не соответствующим основному закону республики. В ответ на решение республиканского КС, Евкуров, вместо, казалось бы, возможности найти компромисс с законодательной властью республики, обратился с запросом в КС РФ, с требованием разобраться с решением ингушского суда.

В заявлении Евкурова в Конституционный Суд России можно выделить три основных аспекта. Первый: соглашение не изменяло границы между республиками, а устанавливало их. Поэтому в проведении референдума не было необходимости. Второй: порядок принятия решения республиканских законов парламентом республики не нарушался. И третий: запрос депутатов в Конституционный суд Ингушетии был неправомерен в силу того, что число депутатов, подписавших его, было менее 1/3 от общего количества.

К слову сказать, первоначально запрос был подписан 12 депутатами из общего количества в 32 депутатов, что составляет более 1/3 от общего числа. Но позже два депутата подали заявление об отзыве своих запросов.

Решения Конституционного суда России в Ингушетии ждали несколько недель. На 27 ноября, в день проведения заседания КС, в Магасе был назначен митинг. Однако Конституционный Суд поступил умно, назначив оглашение результата решения на 6 декабря. В итоге, митинг принял резолюцию с требованием отмены Соглашения о границе, отставки Юнус-Бека Евкурова и роспуска парламента Ингушетии, а также исполнения закона о реабилитации репрессированных народов в его территориальной составляющей, тем самым вынеся вопрос отставки Евкурова в политическую плоскость.

Конституционной Суд не в пользу ингушей

Конституционный суд, по факту, вынес решение в пользу Евкурова по всем пунктам. Суд признал, что границ между регионами де-факто не было установлено, поэтому по Соглашению произошло не установление, а изменение границы. Тем самым в проведении референдума необходимости не было.

«Согласно Конституции РФ сложившиеся границы между субъектами могут быть изменены при передаче какой-то части территории с их взаимного согласия и утверждены Советом Федерации. Если граница между двумя сопредельными субъектами отсутствует, речь идет не об изменении принадлежности какой-либо территории, а об их взаимной потребности разграничить свои земли и разрешить вопрос об установлении границы... В данном деле утверждение границ Советом Федерации не предполагается. При этом конституция Ингушетии предусматривает учет мнения населения соответствующей территории, но только при изменении границ между субъектами РФ. Каких-либо положений о проведении референдума при решении вопроса о первоначальном определении границы с другими субъектами РФ в ней не содержится.Соответственно, референдум в Ингушетии не является необходимым при установлении границы с соседней республикой», - говорится в постановлении Конституционного Суда.

Также судьи поясняют, что при принятии Соглашения не было нарушения регламентов парламента, используя для этого довольно казуистический аргумент, что Закон «Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской республикой»­– специальный закон, содержащий всего две статьи, которыми данное Соглашение утверждается и вводится в действие.

«В силу этого не предполагается ни изменение концепции законопроекта, ни внесение депутатами правок в текст. Таким образом, отступления от процедурных требований были связаны не с волеизъявлением, а с оформлением результатов голосования, что не дает оснований для вывода о неконституционности Закона», - говорится в постановлении Суда.

Кроме того, Конституционный суд объявил, что КС Ингушетии имеет право разрешать дела о соответствии конституции Ингушетии только тех договоров и соглашений, которые еще не вступили в силу. А если договор вступил в действие – как, в данном случае, Соглашение о границах – то проверять конституционность такого соглашения «запрещено».

«Таким образом,говорится в постановлении,Соглашение об установлении границы между Ингушетией и Чечней, а также закрепившей его Закон Республики Ингушетия не противоречат Конституции РФ».

Чем дело кончится

В комментарии для Paragraphs депутат ингушского парламента от Единой России Закри Мамилов оценил решение Конституционного Суда России, как политическое, «вынесенное в пользу Евкурова», и «само по себе беззаконное».

«В дальнейших действиях,заявил Мамилов,мы будем руководствоваться решением Конституционного суда Ингушетии. Кроме того, готовятся документы в Европейский суд по правам человека, чтобы опротестовать решение КС России, решением которого были нарушены права граждан республики Ингушетии. А также есть уже обращение в суда Магаса от группы депутатов, по признанию неконституционным процедуры голосования в Народном совете Ингушетии».

По словам Мамилова, население Ингушетии глубоко разочаровано в произошедшем.

«Полностью подорвано доверие и к Евкурову, и к российскому суду», говорит он.

Источник Paragraphs, знакомый с ситуацией считает, снятие Юнус-бека Евкурова с должности главы Ингушетии дело времени. Дату отставки Евкурова активно обсуждают и в соцсетях. Автор популярного телеграмм-канала @Главком РИ считает, что велики шансы того, что Евкурова «снимут» уже в декабре. А чтобы удержаться в кресле, он летал в Минск и искал поддержки у своего давнего шефа и покровителя, нынешнего посла России в Белоруссии Михаила Бабича.

Сергей Жарков